最近的一項研究認為，中國認識到國家綠色商品價值鏈的重要性。隨著中國重新評估其全球價值鏈因COVID-19大流行而產生的脆弱性和風險，并考慮如何以更大的彈性和可持續(xù)性來重建其經濟，作出這一轉變的政治時機已經成熟。

在過去十年中，大約40%的熱帶森林破壞是由農業(yè)擴張驅動的，特別是大豆、棕櫚油和牛肉等商品的生產，以及工業(yè)規(guī)模的木材采伐。這種生態(tài)系統(tǒng)的破壞具有全球性的影響，造成了約23%的全球溫室氣體排放，并對動物和植物物種造成了前所未有的威脅。

受中國日益增長的中產階級的需求和擴大國內生產潛力的推動下，中國現(xiàn)在是世界上最大的大豆、牛肉和木材單一進口國，也是棕櫚油的第二大進口國（僅次于印度）。然而，通過與其他主要市場–歐盟、美國和印度–的合作，中國可以推動軟商品價值鏈向更可持續(xù)發(fā)展道路的過渡。

報告是由具有影響力的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED,簡稱“國合會”)開展的一項特別政策研究，旨在確定國家可以采取哪些行動來改善軟商品的環(huán)境和經濟可持續(xù)性。該研究報告有力地論證了現(xiàn)在是采取行動的正確時機，并提出了具體的政策建議。

綠色價值鏈支持中國向生態(tài)文明的轉變

研究報告強調，向綠色軟商品價值鏈的轉變?“完全符合并支持中國在國內外的生態(tài)文明愿景”。有了最高級別的政治舞臺，中國可以在國際合作中占據(jù)主導地位，實現(xiàn)更可持續(xù)的商品價值鏈。

加強供應鏈安全保障

COVID-19大流行強調了環(huán)境與人類健康之間的聯(lián)系。減少與商品生產有關的森林砍伐將有助于減少人畜共患病的風險，避免不必要的人類和野生動植物接觸。這種從環(huán)境上不可持續(xù)的生產做法的轉變也有助于確保供應的穩(wěn)定性，軟商品的長期供應取決于如何管理生產資源。一項研究發(fā)現(xiàn)，在亞馬遜河上大面積清理大豆和牛群可能會導致巴西 “大豆帶 “內的降雨量減少，從而降低大豆產量。

遵守新的國際規(guī)范和政策

歐洲、美國和其他主要商品市場已經頒布了木材法案、歐盟木材條例等措施，歐盟和英國關于森林風險商品的政策，以減少非法和不可持續(xù)的森林風險商品的進口。世界上一些最大的農業(yè)公司，包括嘉吉公司、瑪氏公司、雀巢公司、Olam公司和Wilmar公司，也在推行戰(zhàn)略，以實現(xiàn)大豆、牛肉、棕櫚油和木材等商品的綠色價值鏈。例如，沃爾瑪正在評估其供應鏈中社會和環(huán)境問題的進展。巧克力制造商瑪氏也開始在其供應鏈內實施全面的政策，以消除相關的森林砍伐。

中國可以在3大方面采取行動

1. 建立國家綠色價值鏈戰(zhàn)略

中國可以采取具體步驟，建立一個價值鏈安全和可持續(xù)發(fā)展委員會，負責協(xié)調和實施國家綠色價值鏈戰(zhàn)略。還可以成立一個全球綠色價值鏈研究所，由政府、企業(yè)、金融機構、研究機構和民間社會組織的專家?guī)椭贫ǜ敿毜木唧w商品計劃和技術體系。

2. 采取國內措施，實現(xiàn)軟商品價值鏈的綠色化

中國可以采取監(jiān)管和基于市場的方法來綠化其軟商品價值鏈。政府可以在最新《森林法》的合法性規(guī)定和其他主要市場的可比標準基礎上，加強對軟商品合法性的管理。

政府部門可以改善盡職調查和可追溯系統(tǒng)，以區(qū)分符合合法性、可持續(xù)性和安全標準的軟商品。中國還可以投資于其技術和生產能力，生產營養(yǎng)豐富的植物性食品，以滿足日益增長的蛋白質需求，從而降低污染和人畜共患疾病的風險，以及對進口的依賴。

3. 利用中國現(xiàn)有的政策和舉措

中國政府可以在現(xiàn)有的貿易、發(fā)展援助和金融政策和舉措的基礎上，將綠色軟商品進口措施納入雙邊和多邊貿易協(xié)定。例如，中國可以支持在亞太經合組織制定協(xié)調軟商品可持續(xù)性標準，并在世貿組織為綠色軟商品貿易創(chuàng)造關稅優(yōu)惠。中國可以通過贈款、無息貸款、優(yōu)惠貸款、技術援助等方式構建雙邊發(fā)展援助，支持可持續(xù)的軟商品生產，以引導產量和提高可追溯性。中國還可以將其綠色價值鏈戰(zhàn)略與現(xiàn)有的綠色金融機制和 “一帶一路 “倡議相協(xié)調。

早日行動將使中國成為可持續(xù)軟商品供應鏈運動的領導者，并為國內和國際議程提供大的機遇。

作者Charles Victor Barber, Bo Li and Xiaotian Fu，清研智庫李梓涵