經過三次審議，4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過鄉村振興促進法，并定于2021年6月1日起施行。這為我國實施鄉村振興戰略提供了根本制度保障，必將對推動鄉村振興事業法治化、效能化和可持續性發揮重大促進作用！

三次審議 廣泛集中民智民意

鄉村振興促進法的誕生，經歷了科學規范的審議修改和聽取意見的過程，通過充分發揚民主，廣泛集中起民智和民意。

2020年6月，在十三屆全國人大常委會第十九次會議上，鄉村振興促進法草案首次提請審議。草案立足于發揮好鄉村在保障國家糧食安全和農產品供給、保護生態和環境、傳承發展中華優秀傳統文化等方面的獨特功能，通過“產業發展、人才支撐、文化傳承、生態保護、組織建設”五章，將中國“五大振興”依次寫入其中。

2020年12月，十三屆全國人大常委會第二十四次會議對草案二次審議稿進行了審議，根據常委會審議意見和各方面意見，二次審議稿作作出修改：更加充分地體現黨中央關于全面推進鄉村振興戰略實施的目標任務和指導原則，突出黨對鄉村振興工作的領導及促進鄉村振興應當遵循的原則；完善鄉村建設管理、改善鄉村人居環境的內容；增加推進節約糧食，防止和減少糧食浪費的規定；明確要求各級人民政府建立解決相對貧困的長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。

會后，草案在中國人大網公開征求意見，共收到141人提出的300條意見，另收到群眾來信11封。意見主要集中在增加防止耕地“非農化”“非糧化”的規定、加強鄉村法律服務、發揮農民在鄉村振興中的主體作用、完善脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的制度措施等方面。

2021年4月26日，鄉村振興促進法草案三審稿提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議。草案三次審議稿充分吸收了社會公眾的意見，在總則中突出鄉村文化振興的內容，并增加中國農民豐收節的規定；增加防止耕地“非農化、非糧化”以及保障種子安全等內容；充實支持鄉村產業發展、鄉村人才隊伍建設、支持城鄉融合發展、鄉村振興支持保障措施等內容。

八大亮點 充分保障農民權益

在剛剛通過的鄉村振興促進法中，有八個方面的規定值得關注。每年農歷秋分日為中國農民豐收節；建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監督檢查制度；實行永久基本農田保護制度；建立健全有利于農民收入穩定增長的機制；健全鄉村人才工作體制機制；健全重要生態系統保護制度和生態保護補償機制；建立健全農村住房建設質量安全管理制度；分類有序推進村莊建設，嚴格規范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。

解讀一：中國農民豐收節寫入法律

鄉村振興促進法在總則中突出鄉村文化振興的內容，并規定每年農歷秋分日為中國農民豐收節。在2018年，中國農民豐收節已經設立，此番寫入鄉村振興促進法，進一步展現了中國自古以來以農為本的傳統，必將極大調動起億萬農民的積極性、主動性、創造性，提升億萬農民的榮譽感、幸福感、獲得感，匯聚起脫貧攻堅、全面建成小康社會、實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化的磅礴力量。

解讀二：多項規定全力保障農民權益

作為鄉村振興的主體，如何更好保障數億農民的權益、提升農民生活的幸福感是鄉村振興立法的重要關切。鄉村振興促進法規定建立健全有利于農民收入穩定增長的機制，建立健全農村住房建設質量安全管理制度，健全重要生態系統保護制度和生態保護補償機制，分類有序推進村莊建設，嚴格規范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。對促進農民增收致富、保障住房安居、促進農村生態環境保護、合理進行鄉村建設等作出明確規定。

解讀三：防止耕地”非農化、非糧化”得到采納

耕地是糧食生產的命根子。在鄉村振興促進法草案審議及后續公開征求意見的過程中，有關增加防止耕地”非農化、非糧化”以及保障種子安全的意見較為集中。經過吸收采納，鄉村振興促進法進一步完善了保障國家糧食安全的相關規定，堅持藏糧于地、藏糧于技，實行永久基本農田保護制度。

解讀四：鄉村人才振興得到重視

鄉村人才振興是實施鄉村振興戰略的基石。為了破解鄉村振興面臨的人才短缺、人口空心化難題，鄉村振興促進法規定健全鄉村人才工作體制機制，在充實鄉村人才隊伍建設方面作出健全鄉村人才工作體制機制、培養本土人才、引導城市人才下鄉、推動專業人才服務鄉村等多項制度性安排。

解讀五：鄉村振興納入各級黨委政府考核評價

鄉村振興促進法規定建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監督檢查制度，考核結果作為有關領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。各省(自治區、直轄市)黨委和政府每年向黨中央、國務院報告鄉村振興戰略實施情況，省級以下各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告鄉村振興戰略實施情況。

對于14億人口的大國來說，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，鄉村振興是一篇大文章。農業興，基礎牢；農村穩，天下安；農民富，國家強。通過立法推動實施鄉村振興戰略，必將加快農業農村發展，讓廣大農民過上更加幸福美好的生活。