清研智庫 | 疫情之下,女性就業(yè)受到明顯沖擊
受疫情影響,一些發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大、意大利和日本的就業(yè)市場(chǎng)上,女性的就業(yè)率受到較大程度的沖擊……
疫情拉大勞動(dòng)力參與率的性別差異
過去幾十年時(shí)間里,上述發(fā)達(dá)國家政府為女性提供支持,以減少女性就業(yè)的阻礙,降低勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)的性別差異并取得一定成效。
在過去的30年里,美國女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)率緩慢但穩(wěn)定上升,她們的勞動(dòng)力參與率從1987年的55.7%提高到2020年4月的60.3%。
日本安倍政府從2012年開始推行促進(jìn)女性就業(yè)的工作,取得明顯成效,日本女性就業(yè)率在2015年甚至超越美國。
但是2020年疫情的到來徹底打破了這一利好局面,截止到2021年1月,美國女性勞動(dòng)力參與率已降至56%以下,250萬婦女失業(yè)。疫情期間的日本也有100萬女性脫離了勞動(dòng)力市場(chǎng)。而男性的就業(yè)率基本沒發(fā)生變化,勞動(dòng)力參與率的性別差異就此拉大。
為什么疫情對(duì)女性就業(yè)的沖擊力更大?
為什么新冠疫情對(duì)女性就業(yè)的沖擊力更大?不同國家的研究人員對(duì)疫情影響進(jìn)行初步研究,綜合西班牙、英國和澳大利亞學(xué)者對(duì)本國勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn),疫情下女性工作受沖擊的主要原因來自三個(gè)方面。
第一,行業(yè)原因。新冠疫情的爆發(fā)主要導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的裁員,如餐飲、食品生產(chǎn)、酒店和零售行業(yè),而這些行業(yè)本身以女性就業(yè)者居多。
第二,家庭原因。學(xué)校和幼兒園關(guān)閉意味有兒童的家庭需要專人照顧兒童,女性比男性更愿意犧牲自己的工作承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。
第三,工作形式原因。相當(dāng)數(shù)量的女性從事缺乏福利的兼職或臨時(shí)工作,當(dāng)她們面對(duì)來自家庭需求時(shí),其工作意愿和動(dòng)機(jī)都有所降低。
各國有哪些應(yīng)對(duì)之策?
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究顯示,政府政策支持對(duì)于縮小疫情或經(jīng)濟(jì)衰退期的勞動(dòng)力參與率的性別差異起著重要作用,能夠縮小性別差距。
疫情期間,女性就業(yè)率未發(fā)生較大波動(dòng)的國家包括英國、丹麥和荷蘭。這些國家在保持女性就業(yè)率的問題上采用了相似的方法,如對(duì)女性就業(yè)密集型的行業(yè)企業(yè)提供補(bǔ)貼或稅收減免,或在危機(jī)期對(duì)照顧兒童的花銷提供資金支持。
例如,英國政府暫時(shí)降低了受危機(jī)影響企業(yè)的增值稅稅率。女性工作者占比偏高的零售、酒店和休閑行業(yè)的企業(yè),有權(quán)從當(dāng)?shù)卣瘑T會(huì)獲得高達(dá)2.5萬英鎊的一次性現(xiàn)金補(bǔ)助。對(duì)于有兒童的家庭,則可以享受2020-2021年的房產(chǎn)稅減免;由于疫情導(dǎo)致工作時(shí)間減少的父母有資格申請(qǐng)稅收減免以補(bǔ)貼由撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的費(fèi)用。
此外,保障女性權(quán)益的雇傭法規(guī)也起到了同樣重要的作用。企業(yè)給臨時(shí)工或合同工人更好的社會(huì)保障待遇,同樣是支持發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中女性勞動(dòng)者持續(xù)留在工作領(lǐng)域的重要措施。
(來源:彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所)
