打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。今年年初，中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興。今年5月，鄉(xiāng)村振興促進法正式通過。隨后，全國各地相繼出臺了全面推進鄉(xiāng)村振興的實施方案和各項政策，加速推進鄉(xiāng)村振興政策在地方落地見效。

宏觀形勢

國務院召開全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設和工作推進電視電話會議

全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設和工作推進電視電話會議10日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調，全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅決履行好新的重大歷史使命，毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務，在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中再創(chuàng)佳績、再立新功。

胡春華指出，將扶貧系統(tǒng)重組為鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對全面推進鄉(xiāng)村振興工作的極大加強，任務更加艱巨繁重。要優(yōu)化整合機構職能，充分發(fā)揮加強“三農”工作的綜合效應，協(xié)同推動鄉(xiāng)村振興。要執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好產業(yè)就業(yè)幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務，主動作為開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。要加強干部隊伍建設，不斷提高業(yè)務能力，堅持和發(fā)揚優(yōu)良作風，打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍。

胡春華強調，各級黨委要加強對鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的領導，堅持五級書記一起抓。各級黨委農村工作領導小組要切實牽頭抓總，統(tǒng)籌各方面力量，形成全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

中央農村工作領導小組辦公室等六部門印發(fā)關于開展第二批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知

2019年開展第一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，各示范村鎮(zhèn)積極發(fā)揮引領和帶動作用，為推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系貢獻了重要力量。為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》精神，進一步擴大示范村鎮(zhèn)引領作用，中央農辦、農業(yè)農村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉(xiāng)村振興局決定聯(lián)合開展第二批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

脫貧攻堅

四川涼山“防、穩(wěn)、扶、治”四招鞏固成果 防止規(guī)模性返貧

全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會議在西昌召開，涼山州委書記段毅君在交流發(fā)言中表示，站在新發(fā)展起點，涼山州將把鞏固脫貧攻堅成果放在突出位置，扎實做好“防、穩(wěn)、扶、治”文章，建立長效機制，堅決守住防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線。

“防”，就是要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。涼山將按照“四個不摘”要求，著力“三個抓好”，堅決防止貧困反彈。抓好動態(tài)監(jiān)測，以3.6萬戶標注銷號監(jiān)測對象為重點，落實農戶申請、部門比對、基層跟蹤回訪相結合的易返貧致貧戶發(fā)現(xiàn)核查機制。抓好精準幫扶，州財政安排2000萬元資金、縣財政配套相應資金，在17個（市）分別建立不少于300萬元的防貧保障基金，對易返貧致貧戶動態(tài)幫扶清零。抓好政策落實，保持到戶保障政策不變。

“穩(wěn)”，就是要促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定增收。涼山州將堅持就業(yè)產業(yè)“兩手抓”，常態(tài)化抓好勞務輸出組織、動員、服務，引導有勞動カ的家庭戶至少有1人外出務工，繼續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，持續(xù)抓好“1+X”生態(tài)林業(yè)、“果薯蔬草藥”農牧產業(yè)發(fā)展。

“扶”，就是要抓實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。涼山把“三個保障”作為重中之重，確保35.32萬搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。保障收入穩(wěn)定，大カ發(fā)展產業(yè)、擴大就業(yè)，補齊配套設施短板，保障搬遷群眾就近上學就醫(yī)，享有與城鎮(zhèn)居民相當?shù)幕竟卜铡Ｈ采w建立黨組織、自治組織、群團組織和志愿服務等社會組織，構建“一核多元”治理體系，促進搬遷群眾加快融入新環(huán)境。

“治”，就是深化特殊社會問題整治。持續(xù)鐵腕治“毒”，強化禁毒緝毒工作，用好禁毒防艾綠色家園，全面啟動艾防攻堅第二階段行動。深入推進“四好”創(chuàng)建，持續(xù)整治高額彩禮、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，激發(fā)群眾內生動カ，創(chuàng)造幸福美好新生活。

段毅君表示，下一步，涼山將抓好體制機制、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、基層治理等有效銜接，鞏固好脫貧攻堅成果，堅決防止規(guī)模性返貧，保證完成今年糧食擴面2.6萬畝、產量增加1800萬斤的目標任務，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。

云南迪慶：牢牢穩(wěn)住就業(yè)扶貧“壓艙石”

我州少數(shù)民族人口較多，群眾生產、生活、生存條件比較艱苦，相較于內地，貧困程度較深、致貧原因復雜、脫貧難度更大。州人社局就業(yè)失業(yè)與農民工工作科從解決思想、觀念、認識入手，破除語言、環(huán)境、技能障礙，圍繞“戶戶就業(yè)有門路、人人就業(yè)有收入、月月收入有保障”目標，制定“就業(yè)崗位開發(fā)、就業(yè)技能培訓、轉移輸出就業(yè)”的差異化、個性化、精準化幫扶措施，在抓培訓、提技能、促就業(yè)方面下功夫，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，增加了就業(yè)渠道。

千金在手，不如一技在身。州人社局就業(yè)失業(yè)與農民工工作科不斷開展精準化、精細化、個性化培訓，確保有就業(yè)能力的貧困勞動者有一技之長。同時通過開展有效的創(chuàng)業(yè)服務，讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從而實現(xiàn)良性發(fā)展。圍繞對有意愿的建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)“100％開展培訓、100％提供就業(yè)崗位、50％轉移就業(yè)”的目標要求，州人社局就業(yè)失業(yè)與農民工工作科從解決項目、資金、培訓入手，加強技能培訓、強化政策扶持、提供資金保障，組織專家團隊為涉藏地區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、方案設計、融資服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等資金支持和創(chuàng)業(yè)培訓。“十三五”期間，我州完成農村勞動力培訓15.36萬人次，其中，建檔立卡貧困勞動力培訓6.89萬人次；幫助32202名建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。全州累計扶持4749人（戶），發(fā)放扶持貸款52252萬元，帶動就業(yè)10307人，其中，“貸免扶補”共扶持3994人（戶），發(fā)放扶持貸款44561萬元，帶動就業(yè)8665人；創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持755人（戶），發(fā)放扶持貸款9981萬元，帶動就業(yè)1942人。

產業(yè)發(fā)展

河南信陽“保險+”服務助力鄉(xiāng)村振興

近日，平安產險、央視網及快手開展“鄉(xiāng)村振興，我接力”主題活動，對話知名農業(yè)專家、各地新農人，通過一個視頻、一場直播展現(xiàn)鄉(xiāng)村翻天覆地變化，重點展示項目包括河南固始小麥種植項目成果。截至目前，“鄉(xiāng)村振興，我接力”項目通過微博、快手話題觸達人數(shù)已過億。通過此種方式，讓更多的人了解信陽，為信陽農產品、特色產品打造宣傳平臺，致力于信陽加快老區(qū)振興，實現(xiàn)“兩個更好”。

據了解，平安產險通過政府、銀行共建“政銀保”風險共擔扶貧基金，支持帶貧企業(yè)以“訂單農業(yè)”“見貨不見錢”的形式帶動低收入農戶農業(yè)生產，大幅降低低收入人口參與經營的門檻。截至目前，固始縣糧油集團已連續(xù)3年累計申請扶貧貸款6000萬元，貸款資金用于發(fā)放有機原料基地種植所需的種子、有機肥和必要的生產經營費用等；由糧油集團連續(xù)3年每年掛鉤400戶低收入人口，對收獲的有機小麥進行收購；針對有機小麥種植過程中遇到的風險，平安產險統(tǒng)一為種植戶提供農業(yè)保險支持，農戶從生產前、生產中及作物收獲后都能得到保障，確保農戶增收致富。

近年來，平安產險信陽中支根據產業(yè)扶貧工作經驗，深入探索“保險+”服務鄉(xiāng)村振興的模式，以保障為基礎，農網為輻射，以振興保模式、鄉(xiāng)風文明100行動為路徑，服務鄉(xiāng)村振興。

安徽六安財政創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)保險助力鄉(xiāng)村振興

據統(tǒng)計，六安市截止4月底，政策性農業(yè)保險在保農戶和規(guī)模經營戶主體達27.21萬戶，提供風險保障23.62億元，為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興提供了有效助力。

一、擴大保障范圍。實施覆蓋水稻、小麥等大宗農作物的政策性農業(yè)保險20個品種，開發(fā)茶葉、蔬菜、淡水養(yǎng)殖等各類種養(yǎng)業(yè)特色農業(yè)保險險種36個，財政保費補貼達80%。

二、提高保障水平。結合農業(yè)生產方式調整、成本變化和市場價格波動，適時調整水稻、小麥、玉米等大宗農作物保險金額。水稻、小麥和玉米三大糧食作物投保50畝以上的規(guī)模經營主體，每畝保額分別提高至800元、650元、和550元，能繁母豬、育肥豬每頭保額分別由1000元、600元提高至1500元、800元，商品林和公益林每畝保額分別由550元、450元提高到1000元、780元。

三、優(yōu)化保險服務。以提升服務為核心，引導保險機構持續(xù)提升服務能力。建立覆蓋縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級的農業(yè)保險服務網絡，在全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立三農保險服務站，在1757個行政村設立三農保險服務點。完善政策性農業(yè)保險經辦機構服務能力與年度考核評價掛鉤機制，將綜合投保率、理賠兌現(xiàn)率、農戶滿意度等指標納入對保險機構年度考核評價體系，以考評促提升。

四、創(chuàng)新保險模式。創(chuàng)新開展全市統(tǒng)管的全域特色保險，采取一家主辦、多家共保的經營模式，統(tǒng)一開發(fā)保險產品，統(tǒng)一保費補貼比例，統(tǒng)一查勘定損和理賠標準，統(tǒng)一組織承保理賠操作。

人居環(huán)境

安徽：環(huán)境整治 讓鄉(xiāng)村更宜居

農村人居環(huán)境整治事關群眾切身利益。2018年至2020年農村人居環(huán)境整治三年行動期間，我省累計完成自然村改廁250.1萬戶，農村生活垃圾無害化處理率達70%；建設美麗鄉(xiāng)村中心村8290個，農村人居環(huán)境得到顯著改善。

農村人居環(huán)境整治離不開資金持續(xù)投入。近年來，我省通過中央專項資金撥付、整合財政涉農資金等方式用于美麗鄉(xiāng)村建設，為農村環(huán)境整治提供了穩(wěn)定的資金來源。不過，很多農村地區(qū)基礎條件差，資金缺口仍然存在。“目前，鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理等多由政府出資、第三方管護。合同到期后，后續(xù)資金壓力不小。”吳山鎮(zhèn)相關負責同志鄧漢文說。

“群眾普遍參與維護才能構建長效機制。”來安縣城市管理局局長陳學祥說。目前，該縣已建立“政府主導+社會協(xié)同+村民參與+市場運作”全域化農村生活垃圾治理長效管理機制。下一步，將選取一些地方試點推進綠化、保潔等適當收費政策，對村民按照1元至5元/人標準收費，用于補充環(huán)境整治相關開支。

江西九江推進農業(yè)農村高質量發(fā)展打造鄉(xiāng)村全面振興新高地新聞發(fā)布會召開

實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村建設擺在全市社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，優(yōu)化生產生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

以“五年行動”為抓手，接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升。啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，推動農村人居環(huán)境由基礎整治向品質提升邁進。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理，擴大農村生活垃圾分類試點范圍，推進垃圾就地分類和資源化利用；鞏固提升“廁所革命”成果，提高農村戶廁無害化改造質量，合理規(guī)劃建設一批農村公廁；扎實推進村莊深度污水處理設施和運行管理體系建設，提升農村生活污水處理水平；深入開展村莊清潔和綠化行動，實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋干凈整潔。繼續(xù)推進新農村建設，圍繞貫徹“四精”理念，建設一批省級美麗宜居試點縣、市級美麗宜居示范縣，打造一批“美麗宜居風景示范帶、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊、美麗示范農戶庭院”，逐步實現(xiàn)串點成線，連線成面。

基層治理

廣東清遠深入開展掃黑除惡宣傳

今年以來，佛岡縣工信局認真貫徹落實縣掃黑辦的部署和要求，深入開展掃黑除惡宣傳活動。

縣工信局多次召開會議部署和推進掃黑除惡工作，及時制定了《縣工信局2021年掃黑除惡工作宣傳方案》，更新掃黑除惡宣傳欄，利用電視顯示屏和微信工業(yè)群開展掃黑宣傳和打擊電信網絡詐騙宣傳，推進掃黑除惡宣傳常態(tài)化。

開展掃黑除惡宣傳進農村、進商戶、進企業(yè)“三進”活動。結合開展鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市，開展掃黑宣傳進農村、進社區(qū)、進商戶宣傳活動，深入開展掃黑宣傳進企業(yè)宣傳活動。據統(tǒng)計，今年以來，累計進農村行政村5個、進商戶10戶，進企業(yè)29家。

同時，加強部門協(xié)作和配合，配合公安部門組織20多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加由公安部門舉辦的“全民反詐”的座談會，指導和督促電信公司、移動公司開展掃黑宣傳。

下階段，縣工信局將結合開展鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)建全國文明城市工作，以開展“全民反詐”專項活動為抓手，指導和督促工業(yè)和信息化系統(tǒng)各單位深入開展掃黑除惡各項工作。

河南許昌全面推進鄉(xiāng)村振興 新聞發(fā)布會上“話”成果

6月11日上午，許昌市人民政府新聞辦公室召開“學黨史 辦實事”系列新聞發(fā)布會第四場，“全面推進鄉(xiāng)村振興”專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，許昌市農業(yè)農村局黨組成員、副局長楊燕介紹了全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的初步成效及全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作。

據了解，近年來，許昌市聚焦重點、聚合力量，全力抓好各項措施落實，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。社會治理持續(xù)深化，強化農村基層黨組織的引領作用，加強農村精神文明建設，實施“掃黑除惡”專項行動，群眾安全感、幸福感持續(xù)提升。

下一步，許昌市將全面加強黨對“三農”工作的領導，建立健全與鄉(xiāng)村振興工作相適應的責任體系、政策體系、投入體系和監(jiān)督考核體系，凝聚共識、匯聚智慧、積聚力量，全面抓好糧食穩(wěn)定增產、抓好農業(yè)高質量發(fā)展、抓好鄉(xiāng)村建設行動、抓好農村改革、抓好鄉(xiāng)村善治等重點工作，努力譜寫新時代中原更加出彩的許昌鄉(xiāng)村振興新篇章。

許昌市建安區(qū)人民政府副區(qū)長徐兵就發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范引領縣帶動作用，從形成基層組織扁平化管理機制、加強干部培訓和人才引進、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)、加強鄉(xiāng)村振興示范帶建設、實施鄉(xiāng)村建設行動等五個方面作了發(fā)言。

山東周村實施法治鄉(xiāng)村建設“一二三四五”工程 服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展

服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展，實施法治鄉(xiāng)村建設“一二三四五”工程，需要服務四個大局，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法治基石。

服務村組織建設，積極參與村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問作用，宣傳相關法律法規(guī)，引導群眾依法依規(guī)參與選舉；服務保障農村集體經濟組織合法權益，協(xié)助起草審定村規(guī)民約、清理規(guī)范村級合同，為項目合同提供法律意見，保障村集體利益免受損失；服務美麗鄉(xiāng)村建設，加大農村法治文化陣地建設，提升美麗鄉(xiāng)村法治內涵；服務平安鄉(xiāng)村建設，深化農村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭，加強農村社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群管控，扎實做好“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作。

公共服務

貴州黔東南“小幼連貫”賦能農村幼教

天柱縣鳳城街道潤松村小幼連貫制學校距縣城13公里。因為辦學持續(xù)向好，附近家長都把孩子送到小幼連貫制學校中的幼兒園，目前在園幼兒62人。

“我校在2018年1月拉開‘小幼連貫制學校質量提升項目’試點序幕，縣里投入20萬元改造并擴大校園，還投入20萬元添置設施設備、教玩具、圖書和游戲材料，初步搭建起了提升學前教育質量的平臺。”校長王繼宇告訴記者，尤其是把小學與幼兒園之間的圍墻拆除后，“小幼連貫”就上升到了抓落實階段。

凱里市爐山鎮(zhèn)中心幼兒園和爐山一小是小幼連貫制學校，小學與幼兒園的教師互相觀摩學習并對教學問題進行了多次研討。有一次，小學教師用游戲化方式給幼兒園大班孩子上一年級語文課，結果孩子們非常感興趣。在場的校長感慨：“不是幼兒園孩子習慣不好，是我們小學教師教學方法太死板了。”

小學教師為此開始轉變觀念。現(xiàn)在，爐山一小低年級段學生學習興趣很濃。黔東南州教育局基礎教育科科長龍巧說，通過開展小幼連貫制或小幼銜接辦學，讓孩子們學得好、學得高興的學校（幼兒園）還有不少。截至目前，全州參與小幼連貫制試點的縣（市）已從剛開始的兩個增加到16個，試點學校達34所。全州創(chuàng)建小幼連貫制學校191所，在校（園）生共4.2萬人。

到2020年秋季學期，黔東南州學前三年毛入園率達到90.91%，與推進試點項目以前相比提高了3.83個百分點，更多偏遠地區(qū)農村適齡兒童在家門口上了好幼兒園。

浙江景寧辦好小規(guī)模學校 家門口的“小學校”越來越美啦

6月的景寧縣梧桐鄉(xiāng)中心小學，一步一景，煞是好看。清廉池下流水潺潺，畬藥園里金銀花花香馥郁。美景之外，校園里還多了幾分“科技范”，今年以來各班都裝上了交互式智能白板，將黑板變?yōu)椤半娔X”，助推智慧課堂建設。

本世紀初，為優(yōu)化農村教育資源配置，全國推行“撤點并校”，使學生集中到小部分城鎮(zhèn)學校。景寧是典型的山區(qū)縣城，據2006年的數(shù)據，農村小規(guī)模學校初中占比90%，小學占比80%。這些學校普遍存在硬件設施薄弱、師資結構不合理等問題。

對景寧來說，撤點并校看似勢在必行。但撤掉一部分學校，農村孩子會面臨交通不便、入學成本上升等難題。不撤的話，現(xiàn)有鄉(xiāng)校也難以滿足教學需求。

兩難之下，景寧決定變“撤”為“改”。保留并辦好小規(guī)模學校，打牢農村教育地基。

怎么改？首先要優(yōu)化校園的基礎設施。景寧實施陽光食堂、美麗寢室、信息化教室等改造工程；逐年將教室空調安裝、校園無線網絡建設等列入縣級民生實事，實現(xiàn)全縣覆蓋。在校園改造方面，累計投入5000余萬元。

小規(guī)模學校的學生少，教室常是坐不滿的狀態(tài)。該縣重視利用“剩余面積”，將教室分為多個區(qū)角。老師可根據教學需要靈活變動座位安排，或是嘗試開設跨年級、跨學科的合班教學課程。

毛垟鄉(xiāng)中心小學只有16名學生，人數(shù)最多的班級僅為7人。每個教室內設學習區(qū)、閱讀休閑區(qū)、教輔區(qū)、種植區(qū)，集學習、生活、玩樂于一體。老師的辦公地點也搬到了教輔區(qū)，方便和學生隨時交流。

硬件設施好了，軟件也要跟上。景寧創(chuàng)設“一校一品”校園環(huán)境，讓校園成為展示地方文化的平臺。如東坑鎮(zhèn)石雕文化底蘊深厚，近年來多肉種植業(yè)發(fā)展紅火，該鎮(zhèn)中心學校積極將石雕、多肉元素融入校園建設中。

教師是提升教育質量、促進教育公平的關鍵力量。景寧推進教育共同體建設，每個城區(qū)學校帶動2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校發(fā)展，通過城區(qū)學校名師定期支教、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校專業(yè)教師共享、全科教師培養(yǎng)等途徑，破解小規(guī)模學校師資力量不足的困境。同時，出臺農村特崗教師津貼、鄉(xiāng)村教師津貼等系列政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇。