環(huán)衛(wèi)行業(yè)在現(xiàn)階段依然屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)，受人口老齡化這一基本國(guó)情的影響，下一階段的發(fā)展必定會(huì)承受勞動(dòng)力短缺所帶來(lái)的壓力，因此行業(yè)內(nèi)的改革發(fā)展勢(shì)在必行。同時(shí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)屬于政策敏感型行業(yè)，受益于城鎮(zhèn)化率提升的現(xiàn)狀以及建設(shè)高水平文明城市和改善農(nóng)村人居環(huán)境等政策要求，近幾年衛(wèi)生管理市場(chǎng)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在這種形勢(shì)下，智能管理系統(tǒng)、智能監(jiān)測(cè)以及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備等協(xié)作工具的優(yōu)勢(shì)尤為明顯。

環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)分析

政策助力環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)改革，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展之初，主要由政府部門(mén)及其下屬單位負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管。這種管理體制會(huì)引發(fā)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、效率低下、監(jiān)管缺位等一系列問(wèn)題。隨著我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和文明創(chuàng)城等問(wèn)題逐漸重視，環(huán)衛(wèi)行業(yè)經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，由第三方承包城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作，逐步消除機(jī)制體制障礙，實(shí)現(xiàn)了管辦分離。縱觀環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展三十年，在政策措施推動(dòng)下，我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制發(fā)生了從“政府專(zhuān)營(yíng)”到“市場(chǎng)化”，再到“公私合營(yíng)（PPP）”的變化，衛(wèi)生管理市場(chǎng)也在持續(xù)擴(kuò)大。

疫情催發(fā)市場(chǎng)需求變化，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效

為了應(yīng)對(duì)新冠疫情，環(huán)衛(wèi)公司快速響應(yīng)，實(shí)施了加大工作力度、根據(jù)政府要求提供增量服務(wù)如殺菌消毒、醫(yī)廢收集等措施。從長(zhǎng)期來(lái)看，一是殺菌消毒等增量服務(wù)在部分地區(qū)將會(huì)成為常態(tài)化工作，二是疫情過(guò)后國(guó)家有望持續(xù)提升公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。這將會(huì)推動(dòng)環(huán)衛(wèi)公司運(yùn)用更加科技化、專(zhuān)業(yè)化的手段進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，同時(shí)市場(chǎng)集中度亦有望提升，而有著優(yōu)秀管理能力的龍頭公司有望在這過(guò)程中進(jìn)一步擴(kuò)大其核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占更多市場(chǎng)份額。未來(lái)將更重視社會(huì)衛(wèi)生綜合治理，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)、清潔需求持續(xù)提升，進(jìn)而推動(dòng)政府加大環(huán)衛(wèi)方面的投入，加速行業(yè)內(nèi)部技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

技術(shù)更新助力行業(yè)發(fā)展，加快智慧環(huán)衛(wèi)布局

隨著智慧城市建設(shè)的深入推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展一個(gè)重要的支撐點(diǎn)，必然大有可為。同時(shí)由于勞動(dòng)密集型的行業(yè)特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)也將面臨勞動(dòng)力短缺的壓力，提高行業(yè)機(jī)械化水平也迫在眉睫。過(guò)去幾年，我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的機(jī)械化發(fā)展迅速，但是相比一些歐美城市，我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生的機(jī)械化率還有較大的提升空間。同時(shí)伴隨著文明城市創(chuàng)建工作的不斷發(fā)展，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)也隨之持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)衛(wèi)裝備智能化發(fā)展的需求也不斷增大，對(duì)于技術(shù)發(fā)展的需求逐漸迫切。智慧環(huán)衛(wèi)是在智能布局基礎(chǔ)上發(fā)展的，不管市場(chǎng)如何變化，智能化的高質(zhì)量裝備技術(shù)都是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。

國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)發(fā)展案例

上海黃埔環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛智能?chē)娏芟麣⑾到y(tǒng)

2022年，潔城公司成功完成了“環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛智能?chē)娏芟麣⑾到y(tǒng)”的自主研發(fā)，并在疫情防控中，起到了重要的作用。在日常清運(yùn)作業(yè)結(jié)束后，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛可第一時(shí)間按指定線(xiàn)路行駛通過(guò)“環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛智能?chē)娏芟麣⑾到y(tǒng)”，“零接觸”感應(yīng)觸發(fā)消殺系統(tǒng)啟動(dòng)，自動(dòng)進(jìn)行360度無(wú)死角噴灑消毒后，再進(jìn)行車(chē)輛清洗，完全實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守、智能化消殺以及消毒液的循環(huán)利用。目前，該系統(tǒng)每日為潔城、上城、欣望、欣園公司完成近百輛作業(yè)車(chē)輛的消殺工作。“360度立體消殺防護(hù)”在提升消殺質(zhì)量的同時(shí)，降低了環(huán)衛(wèi)車(chē)輛消殺的人力、物力成本，讓作業(yè)車(chē)輛更安全、更潔凈。

都江堰市地埋式垃圾箱

地埋式垃圾箱采用全密閉形式，分為地上地下兩部分：地上部分為密閉投料器，地下部分為垃圾收集箱，總?cè)萘繛?640L，是傳統(tǒng)收集容器的3倍，能有效減少垃圾爆桶問(wèn)題。地埋式垃圾箱一是可以感應(yīng)式開(kāi)箱，更加干凈衛(wèi)生；二是垃圾均儲(chǔ)存于地面以下，配備防水保護(hù)、防沉降和密封防臭等隔層以及生物除臭裝置，能有效防止臭味、蚊蠅等問(wèn)題，破除了“鄰避效應(yīng)”。環(huán)衛(wèi)公司每天會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，工作人員也會(huì)通過(guò)智能APP監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看垃圾箱裝載數(shù)據(jù)，當(dāng)垃圾裝滿(mǎn)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)提前預(yù)警，提高垃圾清運(yùn)效率。

智能環(huán)衛(wèi)發(fā)展助力城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)

技術(shù)改善生活，極大提高了城鄉(xiāng)居民的生活滿(mǎn)意度。一是技術(shù)的升級(jí)可以為居民生活提供更多的便利，提高人民的生活品質(zhì)；二是長(zhǎng)久以來(lái)，環(huán)衛(wèi)工作由于機(jī)械化率低、從業(yè)者技能缺乏、工作環(huán)境臟亂差等原因，常被稱(chēng)為“低端行業(yè)”，但是，隨著居民對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生需求的提高和對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)要求的提升，新一代環(huán)衛(wèi)從業(yè)者能夠使用智能小型環(huán)衛(wèi)裝備，服務(wù)方式也會(huì)逐漸趨向于城市管家式環(huán)衛(wèi)服務(wù)，能夠幫助解決環(huán)衛(wèi)從業(yè)者收入低及職業(yè)認(rèn)同感低的問(wèn)題，提高人民的生活幸福指數(shù)。

工作效率提高，積極響應(yīng)了文明城市創(chuàng)建等工作要求。智能環(huán)衛(wèi)發(fā)展是智慧城市建設(shè)的一部分，依托物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，能夠提高衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化管理，有利于改變社區(qū)基層工作者的工作方式，提高文明創(chuàng)城、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等的工作效率，營(yíng)造文明、衛(wèi)生、整潔有序的居住環(huán)境，為居民提供和諧宜居的生活環(huán)境。

轉(zhuǎn)變建設(shè)方式，加快打造綠色生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了“到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。”的要求。綠色發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)支持，智能環(huán)衛(wèi)給城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的綠色發(fā)展帶來(lái)了最基礎(chǔ)的技術(shù)支撐手段。

清研集團(tuán)自成立之初便開(kāi)始參與垃圾分類(lèi)工作，從2010年開(kāi)始的十余年期間，在全國(guó)完成了49個(gè)垃圾分類(lèi)相關(guān)項(xiàng)目，涉及北京市、沈陽(yáng)市、大連市等13個(gè)地級(jí)市，積累了大量工作經(jīng)驗(yàn)，形成了垃圾分類(lèi)全流程服務(wù)體系和垃圾分類(lèi)全鏈路智慧管理系統(tǒng)。作為智能社會(huì)治理領(lǐng)域的綜合型服務(wù)企業(yè)，清研集團(tuán)為客戶(hù)提供量身定制的“咨詢(xún)+運(yùn)營(yíng)+IT”的全流程服務(wù)體系，包括規(guī)劃編制、培訓(xùn)指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、績(jī)效申報(bào)、督查考核等服務(wù)，并通過(guò)信息系統(tǒng)建設(shè)支撐垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)順利開(kāi)展，助力各地垃圾分類(lèi)工作順利開(kāi)展。

撰稿 | 劉桂君 清研集團(tuán)公共服務(wù)研究二部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)