清研智庫(kù):特朗普對(duì)WHO前后迥異的態(tài)度令人困惑
幾個(gè)星期以來(lái),特朗普對(duì)新冠病毒大流行的應(yīng)對(duì)緩慢而無(wú)效,未能迅速采取可能阻止疾病蔓延的公共衛(wèi)生措施,遭到民眾無(wú)情的批評(píng)。
最近的民意調(diào)查顯示,更多的美國(guó)人不贊同特朗普對(duì)新冠病毒的應(yīng)對(duì)。
因此,在星期二特朗普試圖將責(zé)任推卸到其他地方,命令美國(guó)停止為WHO提供資金,并聲稱WHO在與新冠病毒作斗爭(zhēng)時(shí)犯了一系列毀滅性的錯(cuò)誤。美國(guó)將對(duì)WHO進(jìn)行審查,看它是否應(yīng)對(duì)“嚴(yán)重管理不善和掩蓋擴(kuò)散”負(fù)責(zé)。
特朗普在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上對(duì)記者說(shuō):“WHO的錯(cuò)誤造成了如此多的死亡。”實(shí)際上,特朗普指責(zé)WHO應(yīng)該承擔(dān)自新冠首次在中國(guó)出現(xiàn)后迅速傳播以來(lái)的所有錯(cuò)誤。截至周二,全世界已有200萬(wàn)例確診病例,近125,000例死亡病例。美國(guó)已經(jīng)有600,000例確診病例和25,000例死亡病例。
WHO是第二次世界大戰(zhàn)后作為的聯(lián)合國(guó)的一部分而成立的,旨在促進(jìn)和保護(hù)所有人的健康,這是特朗普試圖在危機(jī)中將責(zé)任推卸的最新例證。
在過(guò)去的幾個(gè)月中,特朗普一再指責(zé)新聞媒體、州長(zhǎng)、國(guó)會(huì)民主黨議員和前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬,需要對(duì)導(dǎo)致美國(guó)醫(yī)院不堪重負(fù)的感染病例數(shù)量負(fù)責(zé)。特朗普在3月中旬被提問(wèn)是否應(yīng)歸咎于美國(guó)缺乏測(cè)試能力,他說(shuō):“我完全不承擔(dān)任何責(zé)任。”
特朗普對(duì)WHO指責(zé)的依據(jù)是:在新冠病毒傳播的關(guān)鍵時(shí)刻,太快的相信來(lái)自中國(guó)政府的有關(guān)病毒的信息了。他指出:WHO愿意相信中國(guó)的保證并且推送中國(guó)的錯(cuò)誤信息。
但是,正是特朗普在今年初一次與中國(guó)就貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判時(shí),一再稱贊中國(guó)政府,表?yè)P(yáng)其對(duì)新冠病毒的處理。1月24日,大約在新冠病毒被發(fā)現(xiàn)一個(gè)月后,特朗普先生在推特上寫道:“中國(guó)一直在努力遏制新冠病毒。美國(guó)對(duì)他們的努力和透明表示高度贊賞。”之后特朗普在星期二與記者進(jìn)行的來(lái)回辯論中,拒絕回答這一矛盾之處,稱他“很想與中國(guó)建立良好的關(guān)系”。
談到他為什么現(xiàn)在要采取行動(dòng)時(shí),特朗普?qǐng)?jiān)持認(rèn)為WOH“以中國(guó)為中心”,卻沒(méi)有解釋這意味著什么。在星期二晚上發(fā)表的聲明中,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯為WHO辯護(hù),稱“必須得到支持,因?yàn)檫@對(duì)世界贏得與Covid-19的戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要。”
古特雷斯先生說(shuō):“不同實(shí)體對(duì)相同的事實(shí)可能會(huì)有不同的理解,”但他堅(jiān)持認(rèn)為,大流行的中期不是解決這些分歧的時(shí)候。他說(shuō):“現(xiàn)在也不是減少WHO或任何其他人道主義組織的行動(dòng)資源的時(shí)候。”
世衛(wèi)組織的兩年期預(yù)算約為60億美元,預(yù)算來(lái)自世界各地的會(huì)員國(guó)。2019年,美國(guó)貢獻(xiàn)了約5.53億美元。
根據(jù)特朗普的說(shuō)法,美國(guó)在1月31日下令限制從中國(guó)起飛的航班后受到WHO的反對(duì)。他顯然是在指WHO官方發(fā)表的一項(xiàng)聲明,“在大多數(shù)情況下,在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中限制人員和物品的流動(dòng)是無(wú)效的,并且可能會(huì)中觀所需的援助和技術(shù)支持。”
WHO沒(méi)有批評(píng)美國(guó),美國(guó)不是唯一實(shí)行旅行限制的國(guó)家。但是從很早以前,它一直反對(duì)在疾病暴發(fā)期間關(guān)閉邊境或禁止旅行,理由是這樣做也不會(huì)停止傳播傳染性疾病,還會(huì)造成恐慌和廣泛的經(jīng)濟(jì)損失。
新冠病毒已在較富裕的國(guó)家驗(yàn)證了這些假設(shè),許多專家一致認(rèn)為,首先禁止從中國(guó)然后再禁止從歐洲前往美國(guó)的旅行禁令可能為新冠的預(yù)防提供了寶貴的時(shí)間。但批評(píng)人士說(shuō),白宮當(dāng)時(shí)浪費(fèi)了時(shí)間,特朗普抓住了一個(gè)機(jī)會(huì),將責(zé)任推卸給世衛(wèi)組織。
其他國(guó)家也提出了世界衛(wèi)生組織是否在建議針對(duì)新冠病毒采取行動(dòng)方面不夠積極的問(wèn)題。一些政府指出,WHO并未質(zhì)疑中國(guó)在一月中旬關(guān)于新冠病毒沒(méi)有人傳人的斷言。
但是,世衛(wèi)組織在整個(gè)1月確實(shí)發(fā)布了有關(guān)新冠病毒潛在危險(xiǎn)的緊急咨詢,并在特朗普發(fā)表類似聲明的前一天,宣布為“國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件”。
從1月22日開(kāi)始,世衛(wèi)組織總干事特德羅斯·阿達(dá)諾姆·格布雷耶蘇斯幾乎每天都舉行新聞發(fā)布會(huì),警告世界新冠病毒正在傳播,各國(guó)應(yīng)盡一切努力遏制新冠病毒。他每天重復(fù)的一句口頭禪:“不要浪費(fèi)遏制新冠疫情的機(jī)會(huì)窗口。”
中國(guó)從全國(guó)各地派出40,000名醫(yī)務(wù)人員到武漢,建立了兩家醫(yī)院,培訓(xùn)了9,000名流行病學(xué)追蹤人員,追蹤、測(cè)試和隔離密切接觸者,中國(guó)的策略最終還是奏效了。
到3月18日,中國(guó)已經(jīng)能夠報(bào)告零新發(fā)病例,公共衛(wèi)生專家稱中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)以無(wú)與倫比的成功阻止了一種新的強(qiáng)傳染性的大流行性疾病。
特朗普對(duì)這個(gè)世界頂級(jí)衛(wèi)生組織的批評(píng)態(tài)度也與他六周前對(duì)該組織的評(píng)估背道而馳。
2月下旬,在民眾對(duì)特朗普無(wú)作為的最嚴(yán)厲批評(píng)之前,他對(duì)WHO表示贊賞,稱該組織一直在與美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心密切合作。
他在推特上寫道:在美國(guó),新冠病毒已經(jīng)受到控制。我們與所有人和所有相關(guān)國(guó)家保持聯(lián)系。CDC和世界衛(wèi)生組織一直在努力工作,非常聰明。股市對(duì)我來(lái)說(shuō)看起來(lái)非常好!”
世衛(wèi)組織成立于1948年,總部設(shè)在日內(nèi)瓦,在全球有150個(gè)辦公室,擁有7,000名工作人員。在2月初,世衛(wèi)組織派遣了一個(gè)國(guó)際團(tuán)隊(duì)到中國(guó),其中包括兩名美國(guó)人,一名來(lái)自疾病預(yù)防控制中心,另一名來(lái)自美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院。
盡管特朗普聲稱中國(guó)科學(xué)家拒絕共享數(shù)據(jù),但大多數(shù)美國(guó)科學(xué)家不同意。他們注意到,一個(gè)中國(guó)實(shí)驗(yàn)室在1月初發(fā)布了該病毒的基因序列,這使全世界的實(shí)驗(yàn)室有可能開(kāi)始進(jìn)行診斷測(cè)試。自那時(shí)以來(lái),中國(guó)科學(xué)家發(fā)表了數(shù)十篇數(shù)據(jù)豐富的論文。
特朗普星期二表示,美國(guó)將評(píng)估目前給WHO的款項(xiàng)的處理方式,并補(bǔ)充說(shuō):“也許WHO將進(jìn)行改革,也許他們將不會(huì)進(jìn)行改革。”
作者:Michael D. Shear、Donald G. McNeil Jr、Michael Mason,原載于4月14日的紐約時(shí)報(bào),清研智庫(kù)李梓涵編譯。