可以想象的是，這次大流行使美國團(tuán)結(jié)起來，但也加劇了日益擴(kuò)大的政治分歧。黨派隸屬關(guān)系通常是對COVID-19行為和態(tài)度的最強(qiáng)單一預(yù)測指標(biāo)，甚至比本地感染率或人口統(tǒng)計特征（例如年齡和健康狀況）更強(qiáng)大，正如本文作者喬納森·羅斯威爾和克里斯托斯·麥克里迪斯在他們論文中所展示的那樣，政治兩極分化的真正代價：來自COVID-19大流行的證據(jù)。因此，一個州的黨派傾向也解釋了其公共衛(wèi)生政策，包括居家隔離命令的開始時間和持續(xù)時間、禁止社交聚會以及佩戴口罩。

在論文中，他們分析了蓋洛普從3月至8月對近50,000名美國成年人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果，以及各種來源的公開政策和政治數(shù)據(jù)。

在理想情況下，公共衛(wèi)生政策將由理論和證據(jù)驅(qū)動，而不是黨派的相對力量。美國錯過了通過口罩法令，限制在最危險的室內(nèi)空間聚會以及讓企業(yè)安全經(jīng)營的機(jī)會。正如論文所顯示的那樣，糟糕的COVID-19政策會因黨派關(guān)系而扭曲，從而造成生命和工作的損失。

個人態(tài)度和行為的兩極分化

大流行開始時，兩個最受歡迎的新聞節(jié)目對新冠病毒的了解截然不同。令人震驚的是，塔克·卡爾森強(qiáng)調(diào)了病毒的嚴(yán)重性，而肖恩·漢尼提則輕描淡寫了它。在調(diào)查數(shù)據(jù)中，一項研究發(fā)現(xiàn)漢尼提的觀眾與卡爾森觀眾相比，等了更長的時間才能夠顯著改變自己的行為，而卡爾森觀眾則在人口統(tǒng)計學(xué)上相似。漢尼提的觀眾越來越多，預(yù)測縣級會有更多的感染。“漢尼提效應(yīng)”說明了一個更大的模式：我們的媒體嚴(yán)重扭曲了信息的獲取，這對態(tài)度和行為產(chǎn)生了實際影響。

使用蓋洛普數(shù)據(jù)，記錄了黨派在COVID-19的恐懼程度、社交距離、戴口罩、訪問工作以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會分布范圍方面存在持續(xù)的巨大差距（圖1）。還表明，政黨的支持通常是解釋這些態(tài)度和行為的最重要變量，支配縣級感染和其他人口統(tǒng)計學(xué)變量。

政治塑造COVID-19視圖

值得注意的是，即使疾病負(fù)擔(dān)從2016年春季希拉里·克林頓贏得的縣的不成比例地高于夏季特朗普總統(tǒng)贏得的縣，疾病負(fù)擔(dān)在態(tài)度和行為上的這些差距仍然存在。例如，根據(jù)CDC的數(shù)據(jù)，紐約市及周邊大都會地區(qū)在4月份遭受的打擊尤其嚴(yán)重，估計最終約有20％的人口被感染。然而，在整個夏季，佛羅里達(dá)州和德克薩斯州等州的人均死亡人數(shù)卻有所增加，而東北部的人均死亡人數(shù)卻直線下降。

政策兩極化

黨派人士的個人態(tài)度似乎在重要方面影響了政策。在整個大流行中，希拉里·克林頓贏得政權(quán)的州里的人們更有可能生活在對工人或個人的口罩規(guī)定、居家生活和拒絕社交聚會的限制下（圖2）。這些差異無法通過各州之間疾病負(fù)擔(dān)或風(fēng)險的任何明顯差異來解釋，因為在控制了這些因素之后，差距仍然存在。

大流行政治的經(jīng)濟(jì)后果

根據(jù)分析，居家隔離和口罩命令減慢了病毒的傳播速度，大大減少了死亡人數(shù)。

淡化COVID-19、反對戴口罩和其他預(yù)防措施，對健康和安全產(chǎn)生了實際影響。但是大流行的兩極分化帶來了另一個不幸的副作用：加劇了經(jīng)濟(jì)危害。

例如，沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)表明，關(guān)閉所有不必要的企業(yè)，會減少死亡人數(shù)的增長，但是這些政策通過多種方式預(yù)測了較差的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策專家們開始質(zhì)疑居家隔離和其他極端措施。與3月份相比，在獲得更多測試機(jī)會和更好地了解病毒傳播的背景下，口罩、社會隔離和清潔指南似乎很有效地控制了病毒，直到有疫苗為止。這解釋了東北地區(qū)如何能夠在沒有死亡增加或陽性檢測率增加的情況下重新開放。

然而，在民主黨地區(qū)，仍然存在相當(dāng)大的壓力，要求關(guān)閉組織和企業(yè)，尤其是學(xué)校，甚至看到最近有人呼吁再次關(guān)閉整個經(jīng)濟(jì)。這些想法是基于對總統(tǒng)不信任的不幸反應(yīng)，而不是基于證據(jù)的提議。民主黨比共和黨人更有可能夸大了年輕人的死亡風(fēng)險，而共和黨人更容易誤認(rèn)為流感比COVID-19更具致命性。

無論公共衛(wèi)生有何好處，封鎖政策和企業(yè)倒閉確實會對經(jīng)濟(jì)造成實際損害，超出了縣級感染或死亡預(yù)測的實際影響。在一系列的經(jīng)濟(jì)成果（就業(yè)、零售訪問、工作訪問、小型企業(yè)收入和消費(fèi)者支出）中，共和黨各州在大流行期間表現(xiàn)更好。當(dāng)前，共和黨各州勞工部失業(yè)保險索賠所隱含的失業(yè)率是6.7％，而民主州則為11.3％（圖3）。

口罩命令似乎可以像居家隔離的命令一樣有效地降低死亡率，對經(jīng)濟(jì)活動的損害要小得多。口罩政策和類似干預(yù)措施將被州和地方政府普遍采用，公眾的遵守率很高，可以挽救生命和拯救就業(yè)機(jī)會。

兩極分化的范圍

2016年唐納德·特朗普在和他的共和黨主要競爭對手辯論時，他從未提到公共衛(wèi)生。同樣，希拉里·克林頓的競選活動也沒有提到。可以公平地說，大流行的防范和應(yīng)對不是一個熱門的政治話題。舉一個例子，自從喬治·布什總統(tǒng)啟動PEPFAR（總統(tǒng)的艾滋病緊急救援計劃）以來，體現(xiàn)了兩黨對公共衛(wèi)生的主要承諾，盡管并非完全沒有政治爭議。

在某種程度上，大流行病和相關(guān)的媒體報道已成為又一個嚴(yán)重分歧的政治問題，政治家們在董事會上打分，而不去應(yīng)對對國家崛起的挑戰(zhàn)。演講、推文和新聞報道都致力于獲得支持加分。在另一種情況下，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人可能會拋棄以往的分歧，團(tuán)結(jié)一致支持國家戰(zhàn)略，并相互追究實施這項戰(zhàn)略的責(zé)任。悲劇層出不窮。

本文原載于布魯斯金學(xué)會，作者喬納森·羅斯威爾和克里斯托斯·麥克里迪斯，清研智庫李梓涵編譯