2020年發(fā)布的《發(fā)電成本預測》表明，低碳發(fā)電技術的平均發(fā)電成本正在下降，并越來越低于傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電的成本。這是經(jīng)合組織核能署（NEA）和國際能源署（IEA）每5年聯(lián)合編制的平準化發(fā)電成本（LCOE）系列報告的第九份。該報告根據(jù)24個國家的數(shù)據(jù)對243家電廠進行了分析，介紹了工廠的發(fā)電成本，這些成本來自化石燃料、核能和一系列可再生能源技術（如風能、太陽能、水力和生物燃料）產生的基本負荷電力。

盡管區(qū)域、國家和地方條件不同，但報告發(fā)現(xiàn)，低碳發(fā)電總體上越來越具有成本競爭力。近年來，可再生能源的成本持續(xù)下降，在許多國家，風能和太陽能光伏發(fā)電的成本已經(jīng)可以與化石燃料發(fā)電相媲美。預計在不久的將來，核電站發(fā)電的成本也會降低。由于從幾個經(jīng)合組織國家的首創(chuàng)項目中吸取的教訓所帶來的成本降低，新的核電在2025年仍將是預期成本最低的可調度低碳技術。報告還發(fā)現(xiàn)，延長現(xiàn)有核電站的運行時間，即所謂的長期運行（LTO），是最具成本效益的低碳電力來源。水力發(fā)電也能以類似的成本提供類似的貢獻，但仍高度依賴于各個國家的自然資源。

美國國家能源局總干事威廉·馬格伍德稱：“正如正在進行的COVID-19大流行所證明的那樣，獲得電力是先進社會的關鍵。可靠且具有成本效益的電力是發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的源泉，這些國家都面臨著讓更多人擺脫貧困、提供醫(yī)療服務和教育后代的需求。”

與前幾版一樣，該報告使用LCOE方法作為政策制定和建模中一個成熟且廣泛使用的指標。然而，報告還首次提出了一個新的補充指標，即價值調整后的LCOE衡量標準，以說明在可變可再生能源(VRE)技術所占比例不斷增加的情況下，系統(tǒng)考慮因素的重要性日益增加。與儲能、燃料電池和核電站長期運營（LTO）相關的成本也首次被納入分析范圍。此外，報告還包括5個 “邊界章節(jié)”，即由各領域專家撰寫的獨立文章，討論當前和未來電力系統(tǒng)的不同方面。

此外，報告還首次附贈了一個在線平均電費計算器。該計算器可方便地下載報告中的所有數(shù)據(jù)表，并使用戶能夠檢查改變所選變量的影響，如貼現(xiàn)率、燃料價格或碳成本。這些改進將使報告的信息更容易獲取，并幫助用戶探索結果對某些關鍵變量的敏感性。

國際能源署執(zhí)行主任提赫·比羅爾認為：正如COVID-19危機再次凸顯的那樣，電力部門對現(xiàn)代社會的運作至關重要，同時也在減少全球排放方面發(fā)揮著至關重要的作用。投資于負擔得起的低碳發(fā)電技術可以支持經(jīng)濟增長，如果要使全球排放量減少到結構性下降，這也是必要的。”

美國國家能源局總干事威廉·馬格伍德補充道：”所有國家都有權利也有責任去做他們認為對其公民有利的事情。但是，作為疫情后經(jīng)濟復蘇的一部分而做出的脫碳承諾，必須在充分了解各種技術在電力系統(tǒng)中的成本與影響的情況下進行。從經(jīng)濟和可持續(xù)的角度來看，必須在可變可再生能源和可調度資源(如核電和水電)之間保持適當?shù)钠胶猓员隳軌蚪⒁粋€有彈性的長期能源基礎設施”。

來源：Moderndiplomacy，清研智庫李梓涵編譯