清研智庫 | 事關大學生就業創業,李克強作出批示!

國務院 | 李克強對全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議作出批示
會議強調,要堅持經濟發展就業導向,支持市場主體穩定發展、穩住崗位,積極創造新的就業崗位,大力支持創業創新,穩定和擴大就業容量。要充分發揮各類就業服務機構和組織作用,進一步強化公共服務機構的基礎和兜底功能,支持市場化機構發揮專業優勢,鼓勵引導社會組織廣泛參與就業服務,健全人力資源市場體系。要加強職業技能培訓,保質保量完成職業技能提升行動任務,有效調動各類培訓單位的積極性,推動建立職業技能培訓的長效機制,緩解結構性就業矛盾。要扎實做好高校畢業生就業工作,做好離校前后的服務銜接,促進供需雙方的信息對接,多渠道增加畢業生就業崗位。
會議指出,要把高校畢業生就業創業工作擺在突出位置,提升就業指導服務針對性,引導畢業生樹立正確的就業觀,到基層一線就業創業,幫助他們解決求職中遇到的困難問題,確保離校前校園招聘熱度不減、離校后就業服務銜接。要發揮政策性崗位吸納作用,優化調整教師、醫務人員等崗位招錄時間,實施好“三支一扶”、“特崗教師”、“西部計劃”等基層就業項目。要拓寬市場化就業渠道,用好國家減負穩崗擴就業政策,鼓勵企業吸納就業,通過稅費減免、創業貸款等政策支持畢業生創業,促進畢業生更加充分更高質量就業,以優異成績慶祝建黨100周年。

安徽亳州 | “四聚焦、四突出”促就業惠民生
截至目前,亳州市城鎮新增就業2.56萬人,完成目標任務的80.02%,同比增長48.13%;城鎮登記失業率2.36%,就業形勢總體穩定。亳州加強就業困難人員實名制動態管理,發揮公益性崗位就業兜底安置作用,認定就業困難人員936人,實現零就業家庭動態清零,認定191人享受就業困難人員靈活就業社會保險補貼、發放資金55.59萬元;開發公益性崗位1385個、安置220人,發放資金214.55萬元。規范扶貧公益崗位管理,開發安置3.41萬人。建立市、縣(區)、鄉鎮三位一體就業扶貧車間包保機制,全市23個就業扶貧車間吸納勞動力616人,其中已脫貧勞動力255人,撥付各類補貼188.84萬元。

湖北 | 第四屆“工友杯”職工創業創新大賽啟動
6月2日,湖北省第四屆“工友杯”職工創業創新大賽視頻動員會在武漢召開,大賽正式啟動。此次大賽的主題為“創業帶動就業 創新譜寫新篇”,在全省設立21個分賽區,分創業組和創新組兩個組別展開激烈角逐。湖北省職工眾創空間負責人介紹,今年大賽分賽區由原來的10個調整為5大版塊、21個分賽區,目的是擴大參賽面、發動更多雙創職工參賽。與往屆相比,第四屆大賽仍分項目征集、初賽、復賽和決賽四個階段,新增了工業互聯網、集成電路、空天科技、深地深海等領域,并鼓勵支撐疫后重振、科技創新、鄉村振興、批量就業和脫貧解困等相關解決方案的項目參賽。
近年來,湖北省總工會以搭建湖北省職工眾創空間平臺為載體,以舉辦“工友杯”職工創業創新大賽為抓手,多措并舉促進職工雙創項目落地落實,帶動更多職工實現充分就業。據不完全統計,自2018年全省職工雙創工作啟動以來,已成功孵化推介567個項目,撬動實際投資10億余元,培育新增一批市場主體,帶動就業50余萬人次。
江西九江 | 新增8家市級創業孵化示范基地
九江市新認定湖口縣流芳豆香小鎮創業孵化基地、九江頤高新經濟產業園、瑞昌市創科創業孵化基地服務中心等8家創業孵化基地為市級創業孵化示范基地。
一直以來,為發揮示范引領作用,推動我市營商環境工作再上新臺階,市人社局加大支持創業孵化基地建設力度,擴大省市基地申報數量,重點打造有規模有特色的示范基地,同時,優化基地服務企業質量,積極為入駐的創業項目提供低成本、一條龍孵化服務,推動孵化基地持續、健康發展。創業孵化基地將進一步吸引創業的優秀人才集聚,在全社會形成支持創新創業、創業帶動就業的良好氛圍。此次新認定的8家市級創業孵化基地著重發展科技產品研發、文化產品創意、計算機服務、電子商務、小型工藝品制造等項目,目前已有423家創業企業入駐,吸納就業2698人。

寧夏銀川 | 增加靈活就業人員申請公租房規定 申請年齡放寬至18周歲
為進一步解決好城市新就業人員、新市民等群體的住房問題,日前,銀川市對原《銀川市城市住房保障管理辦法》進行了修訂,新修訂的《銀川市城市住房保障管理辦法》(以下稱新《辦法》)將于今年7月1日起正式施行,保障房申請年齡放寬至18周歲,增加在銀靈活就業人員申請公租房規定。
新《辦法》增加了在銀靈活就業人員申請公租房規定。對非銀川市戶籍的靈活就業人員在本市連續繳納三年以上社會保險的,可納入公租房保障范圍。增加了對新就業人員申請公租房規定。將具有本科以上學歷的新就業人員納入保障范圍。增加了從事基本公共服務行業人員、企事業單位整體申請租賃公共租賃住房的規定。為重點保障環衛、教師、協警、公共交通等從業人員住房困難提供了制度支撐。增加了家庭或個人擁有車輛申請住房保障的條件規定。明確了申請人及其家庭成員擁有營運車輛或車輛價值12萬元以上非營運車輛的,不得申請保障性住房。
江蘇 | 鼓勵新業態從業者參加職工醫保
江蘇省醫保局6月2日舉行的新聞發布會上表示,該局把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育全過程,聚焦人民群眾在醫療保障領域的痛點、堵點和難點,推出今年將重點解決的“十項民生實事”。針對新業態從業人員、靈活就業人員參保渠道不夠通暢等問題,持續鞏固基本醫保全面覆蓋成果,研究制定鼓勵靈活就業人員、新業態從業人員參加職工醫保的政策措施,探索將非本地戶籍靈活就業人員納入參保范圍,將新業態從業人員、靈活就業人員等納入職工醫保體系。同時,打通居民醫保向職工醫保的轉換路徑,吸引更多城鄉居民依規參加職工醫保,推動參保總量從數量擴張向結構優化轉變,讓更多群眾享受更好更高水平的醫療保障。

全國總工會 | 2021年全國工會研究室主任會議在京召開
會議深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述特別是今年“五一”國際勞動節前夕的重要指示精神,研討交流100年來中國共產黨領導的工運事業、“十四五”時期的工會工作、構建和諧勞動關系的經驗做法。
福建福州 | 馬尾區成立和諧勞動關系協會
4日,馬尾區和諧勞動關系協會成立大會暨第一屆第一次會員大會召開。這是馬尾區構建和諧勞動關系示范區之舉。會后,馬尾區人社局還舉辦了馬尾區勞動關系和諧企業授牌儀式,為宏東漁業、中電合創等10家企業現場授牌。

福建 | 福建省將發放10億元職業技能電子培訓券
為推動職業技能提升行動深入實施,加速職業培訓工作的信息化、便捷化,我省今年將發放10億元職業技能電子培訓券,在全省范圍內全面開展職業技能電子培訓券應用工作。
職業技能電子培訓券是人社部門依托電子社保卡,為符合條件的勞動者發放的具有認證、結算、管理等功能的電子券。勞動者通過電子社保卡領取電子培訓券并掃碼使用。持有電子培訓券的勞動者在參加培訓時,不用事前個人墊付資金,省去事后報銷環節。
根據《福建省職業技能電子培訓券管理暫行辦法》規定,職業培訓券的發放及使用對象為符合職業培訓補貼規定,在我省辦理求職、就業、失業、培訓實名制登記的,有培訓需求的城鄉各類勞動者。他們可通過閩政通、職補小助手等多渠道,經實名制身份驗證后申領職業培訓券。各級人社部門可根據需要主動向指定范圍的勞動者定向發放職業培訓券。
職業培訓券制發工作通過福建省補貼性職業培訓管理平臺進行,并對接人社部職業培訓券平臺。發放模式支持“通用券”和“定向券”兩種模式,使用期限為不超過3個月,到期后未啟用或未按要求完成培訓,職業培訓券自動失效。勞動者已持有職業培訓券的,不再發放新的職業培訓券。培訓券限本人使用,不得轉借他人或者買賣。
北京 | 北京市職業技能人才總量超360萬人
北京市第3期高技能人才國情市情研修班在市委黨校正式啟動。研修內容以黨史、國情、技能專業和市情課程等為重點,60名獲得市政府技師特殊津貼等榮譽、有突出貢獻的高技能人才參加培訓。
本次研修班學員來自各行各業,涵蓋40多個職業,涉及高精尖產業、生活性服務業、傳統工藝傳承、城市運行保障等不同產業和領域。他們當中既有全國技術能手、北京市有突出貢獻的高技能人才,也有享受國務院政府特殊津貼、北京市政府技師特殊津貼的專家型人才,還有技能大師工作室領辦人,是本市各領域高技能人才的優秀代表。
記者獲悉,隨著本市產業結構調整步伐的加快,社會對高技能人才的需求也在快速增長。為此,本市先后出臺了《全面加強新時代首都技能人才隊伍建設的實施意見》《推動首都高質量發展技能人才支撐行動計劃》《北京市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》等相關政策舉措,圍繞服務首都“四個中心”功能定位,構建覆蓋全體勞動者、全職業生涯、全過程銜接的終身培訓制度,不斷創新技能培訓管理機制,在全市建立起“大培訓”工作格局。截至2020年底,本市職業技能人才總量為363.88萬人,其中高級工及以上高技能人才112.27萬人,技師、高級技師25.07萬人,技能人才隊伍不斷壯大,人才結構進一步優化。

浙江義烏 | 基本實現就業幫扶全覆蓋
義烏通過完善工作機制、加大勞務協作力度、大規模開展職業技能培訓等措施,已基本實現就業幫扶全覆蓋。
為推進困難群體就業幫扶全覆蓋,義烏建立完備的體制機制和政策體系。構建了以鎮街為主、部門協作的幫扶機制,確保就業援助服務到村、到戶、到人。在此基礎上,連續出臺扶持政策,進一步加強困難人員就業援助,發放“特定主體吸納低收入家庭勞動力和建檔立卡家庭人員就業補貼”和“生活困難就業困難人員生活補貼”,大力度推出“創業擔保貸款”助力就業幫扶。
去年以來,義烏市共開發公益性崗位245個,發放公益性崗位補貼13.55萬元、靈活就業社保補貼600萬元、生活困難就業困難人員生活補貼44.2萬元。
北京延慶 | 發展特色產業 村莊增綠農民增收
6月4日,延慶區委副書記、區長于波做客北京廣播電視臺《鄉村振興區長談》專題節目時談到,2022年北京冬奧會和冬殘奧會即將到來,作為三大賽區之一,延慶區借勢推動“農村人居環境整治”,農村生態環境、人居環境、生產生活都發生了很大變化。為實現高質量、有尊嚴、更體面的就業,延慶區還把年輕人的就業分成幾個方面:首先是向城區輸出,通過“延海合作”等有利政策,提供大量公共服務崗位以及一些高新技術崗位;其次是鼓勵創業就業,積極開展各類科創、文創、旅游創業等大賽大會,為創新創業提供平臺;三是大力開展就業培訓,并由政府“買單”,例如為符合條件的延慶區城鄉勞動力開展滑雪教練員、無人機駕駛員、餐飲客房服務等免費技能培訓,促進更高質量就業;而對不方便或不能外出就業的群體,延慶利用制度優勢,采取公共服務崗位兜底的方式解決就業

河北廊坊 | 基層公共就業服務體系讓人人有事做
廊坊市228個社區、3036個行政村將創建充分就業社區和就業援助納入工作重點,通過政策扶持、資金保障,全力推進縣、鄉、村三級公共服務平臺建設,扎實做好公共就業服務工作。
目前,廊坊市縣、鄉、村三級公共服務平臺體系基本建立,擁有國家級充分就業社區1個、省級充分就業社區40個。所有充分就業社區有勞動能力和就業愿望的就業困難人員就業率達90%以上;社區當年下崗失業人員再就業率達95%以上,轄區內無“零就業家庭”,下崗失業職工對社區就業服務抽樣調查滿意率在90%以上。
江蘇常州 | 市人社局打造失業保險待遇零距離服務
常州市人社局領導干部充分發揮引領作用帶頭干,基層單位沉下心抓落實,多方面聽取基層一線和辦事群眾的建議,全面梳理業務設計流程,不斷推動“人社信息化”向“信息化人社”,再向“智慧人社”升級,開發適應時代節奏變化的失業就業創業信息系統。為將這項創新的“一窗式”業務辦理智能化服務操作模式落到實處,各個部門通力協作,強化與軟件公司對接,設計業務流程,在保證基金安全的前提下,反復推敲,提出開發需求。
通過改造簡化流程,整合模塊,把失業登記作為前置條件鑲嵌在流程中,實現失業登記和失業金申領“一窗式”辦理,徹底結束了失業人員臨柜辦理業務需要市區街道兩頭跑的情況。同時,把申領和發放合二為一,申請一步到位,既簡化了操作流程,又規避了前期的可能漏做的現象,極大地維護了失業人員的利益。在風險防控上,又增加了程序控制,失業金申領增加了區和市本級兩級復核,累計失業繳費取前次的申領信息,避免了重復計算,保證了基金安全運行;同時,又在系統中設計了非標準業務失業待遇應領未領依據模塊的上傳程序,市本級工作人員隨時可以提取圖片查看辦理依據,及時處理業務,徹底解決了失業人員兩頭跑的老大難問題。
經過反復測試,并率先在市本級業務窗口進行實操演練,經過不斷修改完善和簡化流程,失業保險待遇標準化下沉業務程序改造順利完成。4月初,組織市本級各區的26個街道工作人員學習交流培訓。采用現場APP講解、金保系統實際操作演示等方式,用實際案例深入淺出的講解,把資料審核關鍵點、系統操作注重點,網辦流程節點等失業金申領操作中的需要注意的細節問題一一說明。與會人員認真聽講,并就平時辦理過程中遇到的各類問題進行了討論交流,取得了良好的學習效果。