為貫徹落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”發展理念，實現北京冬奧會“三億人參與冰雪運動”目標，助力2022北京冬奧會成功舉辦，中國旅游研究院戰略所發布了《中國冰雪旅游發展報告（2022）》。

報告全面總結了我國冰雪旅游助力北京冬奧會“三億人上冰雪”取得的新成就、新特征、新趨勢，提出了后奧運時代我國冰雪旅游高質量發展的新挑戰、新對策，核心觀點如下：

01 冰雪旅游實現全面升級 

如果說2015年北京冬奧會申辦成功為大眾廣泛參與冰雪制定了“三億人上冰雪”奮斗目標，那么2016年習近平總書記提出“冰天雪地也是金山銀山”理念則為全國冰雪旅游高質量發展吹響了沖鋒號。2015-2022北京冬奧會申辦成功的8年見證了冰雪旅游全面升級。冰雪旅游實現了從0到1、從北到南、從小到大、從冬季到四季、從規模到品質、從小眾競技運動到大眾時尚生活方式、從冷資源到熱經濟的升級。冰雪旅游的快速發展，躍動著經濟社會發展的脈搏，講述著千家萬戶的美好生活故事，向世界描繪著美麗中國的好風景。

02 冰雪旅游“向內而生”，“三億人上冰雪”從愿景變為現實 

盡管有疫情影響，但是在北京冬奧會、冰雪出境旅游回流、旅游消費升級以及冰雪設施全國布局等供需兩方面刺激下，全國冰雪休閑旅游人數從2016-2017冰雪季的1.7億人次增加 2020-2021冰雪季的2.54億人次，預計2021-2022冰雪季我國冰雪休閑旅游人數將達到3.05億人次，我國冰雪休閑旅游收入有望達到3233億元。

03 北京冬奧會激發熱情，冰雪旅游漸成為老百姓剛性生活需要 

2022年北京冬奧會成功舉辦將極大激發中國老百姓冰雪旅游熱情，調查顯示， 71.7%的游客會在北京冬奧會激勵下不改變或者增加冰雪旅游的消費，有68.4%的游客十分確定會受北京冬奧會影響增加冰雪旅游的次數。中國旅游研究院冰雪旅游專項調查顯示：被調查者中，有90.1%的老百姓曾經以不同形式體驗過冰雪旅游，每年有63.3%的人體驗過1-2次冰雪旅游，有24.8%的人體驗過3-4次，高頻次消費正成為越來越多老百姓的常態，我國正在從冰雪旅游體驗階段進入冰雪旅游剛性生活需求階段。

04 冰雪旅游消費市場出現結構性調整

“小區域、低消費、高頻次、旅游本地生活化、服務自助化、冰雪觀光和滑雪休閑度假并重”成為新特征和新趨勢。”

調查顯示，在遠、近目的地選擇上，42.3%傾向于近距離冰雪旅游目的地，36%游客傾向于遠距離冰雪旅游目的地，17.8%游客表示會體驗遠、近兩類冰雪旅游目的地，在疫情前景不確定下，本地很多居民成了當地旅游目的地的主要游客。服務自助化成為游客在冰雪旅游中的重要傾向，65.2%的游客希望全自助辦理、非接觸式服務完成冰雪旅游項目。2020-2021冰雪季我國冰雪旅游人均消費為1061元，比疫情前2018- 2019冰雪季我國冰雪旅游人均消費1734元要低673元，但是比2020年我國整體旅游業中游客人均消費775元要高286元。冰雪旅游觀光和休閑度假并重成為冰雪旅游市場發展的新特征，42.5%游客傾向于冰雪觀光游覽，45.1%傾向于滑雪休閑度假。

05 冰雪旅游投資依然火熱，向提質擴容的內涵式發展轉變 

冰雪旅游投資依然火熱，但是更加理性，正從規模擴張向提質擴容的內涵式發展轉變 。萬億資金引領全國冰雪旅游重資產投資熱潮，南北區域趨向平衡。在重大項目領域，2018-2021年建成的較大投資規模的重資產類冰雪建設項目157個，重資產項目接近1萬億。2018-2021四年間，三北（東北、華北、西北）地區吸納的投資金額占比47.9%，而其余四區（西南、華南、華中、華東）的投資金額占比達到了52.1%。在交通基礎投資專項方面，我國2016年以來建成的冰雪旅游交通項目共計128個，包括鐵路、公路、交通樞紐等，投資總額達到2.47萬億元。

06 冰雪旅游市場空間新格局形成：“三足鼎立、兩帶崛起、全面開花” 

冰雪旅游空間新格局是在疫情防控常態化下形成的，既有冰雪設施和產品供給方面的因素，更有市場驅動的需求方面的因素。“三足鼎立”就是東北地區、京津冀、新疆三個區域，其中，東北地區蘊含著2025年“十四五末期”3億冰雪旅游人次、5000億元收入的超大規模消費的冰雪旅游市場潛力，京津冀地區蘊含著2025年“十四五末期”1億冰雪旅游人次，2500億元收入的超強消費的冰雪旅游市場潛力，新疆地區蘊含著2025年“十四五末期”1億冰雪旅游人次、2000億元收入的超快發展的冰雪旅游市場潛力。

“兩帶崛起”是指西藏、青海為代表的青藏高原冰雪觀光旅游帶和以川貴鄂為代表的中西部冰雪休閑旅游帶，這兩帶均蘊含著十四五末期實現5000萬冰雪旅游人次、1000億元收入的巨大市場潛力。

“全面開花”是指不論是四季分明的北方、溫暖的南方還是遙遠的西部，都不同程度通過科學、藝術、運動、旅游等相結合手段實現了冰雪休閑旅游產品的供給。

07 后奧運時代構建世界級冰雪旅游大國產業體系 

在看到成績的同時，也需要注意到后奧運時代冰雪旅游還存在一些挑戰：冰雪旅游相關的產業促進政策多，綜合改革政策相對少，亟需加快從政策紅利向市場紅利轉變；很多冰雪場館設施處于封閉管理狀態，冰雪設施公共服務效能還有較大提升空間；冰雪旅游設施存在地區不平衡，大眾冰雪旅游市場潛能需要進一步釋放；現代冰雪旅游產業體系還未建立，冰雪產業鏈關鍵環節世界競爭力不強；中國傳統冰雪文化和現代冰雪文化內涵挖掘不足。

后奧運時代，要堅持冰雪旅游高質量發展方向不動搖，大力培育大眾冰雪旅游市場，釋放冰雪旅游市場潛能；加快冰雪旅游供給側改革，構建中國特色的現代冰雪產業體系；加快傳統冰雪文化和現代冰雪文化產業化，持續推進冰雪文化和旅游融合發展；加強冰雪文化國際交流與合作，提煉傳統冰雪文化、現代冰雪文化的共同價值，向國際游客展示中國冰雪文化的獨特魅力；提升冰雪旅游國際吸引力，在商品免稅、出入境便利化、數字冰雪建設、冰雪旅游境外傳播等積極作為。
 

08 冰雪風景吸引人，冰雪故事感動人 

2022北京冬奧會即將舉辦，我們要向世界宣傳好中國冰雪旅游的美麗風景，講好重要冰雪旅游城市、鄉村、景區完善的商業設施、特色美食、風土人情、傳統冰雪文化和時尚冰雪文化；要向世界講好“冰天雪地也是金山銀山”的旅游故事，向世界講好“三億人上冰雪”的旅游故事，向世界講好因冰雪而實現鄉村脫貧的故事，向世界講好中國冰雪與世界廣泛交流合作的故事，向世界講好中國游客盼望出境冰雪旅游的故事。

作者：韓元軍

來源：中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)