我國傳統(tǒng)農貿市場普遍存在秩序混亂、環(huán)境臟亂差、市場運營方管理難以及政府部門監(jiān)管難等痼疾，限制了農貿市場進一步的發(fā)展。近年來，人們的生活需求呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。隨著數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展，農貿市場信息化和數(shù)字化不斷提速，傳統(tǒng)農貿市場智慧化轉型升級勢不可擋。

智慧農貿市場及其特點

智慧農貿市場是依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術，對傳統(tǒng)農貿市場進行數(shù)字化、智慧化升級改造后的現(xiàn)代化農貿市場。它能夠實現(xiàn)農貿市場在管理、服務和監(jiān)管過程的信息網(wǎng)絡化、工作規(guī)范化和管理現(xiàn)代化等，為經(jīng)營戶和消費者創(chuàng)建更為舒適、便捷和安心的市場環(huán)境。

近年來，國務院《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、財務部和商務部《關于進一步加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設的通知》等相關政策積極推動了智慧農貿市場的建設，旨在為居民提供多種智慧生活服務，促使傳統(tǒng)農貿市場向智慧農貿轉型升級。

相對于傳統(tǒng)農貿市場，智慧農貿市場的智慧化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基礎設施現(xiàn)代化。配備視頻監(jiān)控、智慧電子秤、智能傳感器、智慧農貿系統(tǒng)及智慧商戶屏等齊全的現(xiàn)代化設備設施，清晰劃分各區(qū)域功能、合理布局各商戶攤位。

二是市場管理智能化。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等大數(shù)據(jù)技術管理市場，利用大數(shù)據(jù)平臺采集并匯總整理市場信息、商戶信息、物業(yè)信息、交易量、客流量等，為市場運營方提供一個直觀、可視化和數(shù)據(jù)化管理平臺。

三是監(jiān)管追溯平臺系統(tǒng)化。建立完整、全面的市場管理方和銷售方在產(chǎn)品來源、誠信計量以及產(chǎn)品安全等方面的電子檔案，讓消費者可以便捷、清晰地了解產(chǎn)品的交易信息、安全溯源信息等。

四是商戶信息透明化。采用智能電子顯示屏及時、準確公示商戶的姓名、攤位號、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品價格以及征信信用等相關信息。

五是供應鏈數(shù)字化。鼓勵各個商戶進行供應鏈信息、產(chǎn)品信息等的整合、共享，并進行大數(shù)據(jù)分析預測不同產(chǎn)品的每日需求供給，提高資源的利用效率和生鮮商品的供應、庫存管理能力。

六是銷售渠道多樣化。利用人工智能技術建立線上線下融合的全渠道銷售體系，線下通過加入智能導購等進行服務升級，線上通過網(wǎng)上商城提供線上購物和配送服務，同時根據(jù)消費者消費記錄和偏好進行個性化推薦，提高市場覆蓋范圍、提升消費者購物體驗。

七是稱重體系統(tǒng)一化。統(tǒng)一配備具備計量溯源的電子秤，消費者可追溯產(chǎn)品上游信息，商戶可查看每日庫存數(shù)據(jù)、交易情況以及收益情況等，并進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定和統(tǒng)一輪換，杜絕計量作弊行為。

八是支付方式便攜化。全面推廣微信、支付寶及銀行卡等多種移動支付方式，通過先進的技術手段和科學的管理模式建設高效、智能的農貿市場，提高市場運營效率和服務水平。

智慧農貿市場案例

領跑全省，蕭山“1+3+N”農貿市場數(shù)字化監(jiān)管

杭州市蕭山區(qū)構建了“1+3+N”模型的農貿市場數(shù)字化監(jiān)管模式，即1個數(shù)字化監(jiān)管平臺，3個子平臺，N個農貿市場智慧改造。1個數(shù)字化監(jiān)管平臺是指將農貿市場的每日客流量、菜價波動情況、農副產(chǎn)品快檢情況等以數(shù)據(jù)形式聯(lián)網(wǎng)集成到監(jiān)管中心，讓全體市民可依托“蕭山市場數(shù)字化監(jiān)管平臺”微信公眾號和小程序進行市場信息查看、食品溯源查詢以及經(jīng)營戶評價等；3個子平臺是指在監(jiān)管平臺的基礎上設置視頻行為分析、綜合安防管理和智慧農貿云管理平臺，作為數(shù)據(jù)集成分析的抓手建設具備全量數(shù)據(jù)采集分析能力的平臺，完成市場監(jiān)管、商品追溯、支付方式等多方面的智慧化改造；N個農貿市場智慧改造是指實現(xiàn)了區(qū)域內多個農貿市場的整體環(huán)境升級、瓜果蔬菜等分區(qū)規(guī)劃以及基礎設施等現(xiàn)代化改造。

重在落實，渝中兩年完成8家智慧農貿市場建設

2021年，重慶市渝中區(qū)將農貿市場食品安全智慧化監(jiān)管建設納入?yún)^(qū)建設計劃和民生事實項目，實現(xiàn)全區(qū)農貿市場食品安全智慧化監(jiān)管。在智慧農貿市場建設中，渝中區(qū)搭建了具有實時傳輸、數(shù)據(jù)分析、質量預警、產(chǎn)品追溯、信息公示、視頻監(jiān)控、人臉（動作）識別、價格支付、檔案管理等功能的智慧化監(jiān)管系統(tǒng)平臺；配備了智能秤、AI監(jiān)控設備和快檢儀等多種智慧化硬件設備；實現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合和共享，將智慧化硬件設備與市場食品安全智慧化監(jiān)管平臺有效鏈接，數(shù)據(jù)與市市場監(jiān)管局智慧食品安全監(jiān)管服務平臺、區(qū)市場監(jiān)管局食品藥品安全追溯平臺進行實時對接。全區(qū)基本實現(xiàn)了農貿市場的基礎設施體系、監(jiān)管體系、支付體系等方面的智慧化改造。

四川內江首家智慧型農貿市場：七彩匯菜市

2022年7月21日，四川省內江市首家數(shù)字化管理的智慧化農貿市場—七彩匯菜市盛大開業(yè)，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農貿市場向“從優(yōu)轉智”的完美蛻變。七彩匯菜市科學地規(guī)劃了水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉類、地攤百貨、便民夜市、農民自產(chǎn)自銷區(qū)、兒童娛樂區(qū)、配套生活超市等服務場景。同時，采用星級數(shù)字化運管模式，以消費者為中心，全方位打造交易數(shù)字化、信息透明化、溯源體系化、渠道網(wǎng)絡化、管理智慧化的全數(shù)字運營新型智慧農貿市場。

智慧農貿市場存在的問題

我國智慧農貿市場取得一定進展，但仍缺乏基礎研究和技術積累，整體水平與發(fā)達國家的智慧農貿市場仍有一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，智慧農貿市場建設缺乏整體規(guī)劃。主要體現(xiàn)在基礎建設和資金籌集缺乏有效銜接，應用技術推廣沒有形成規(guī)模化體系，項目落實和產(chǎn)業(yè)融合缺乏科學規(guī)劃、存在脫節(jié)現(xiàn)象，農產(chǎn)品物流配送和物聯(lián)網(wǎng)應用等運行機制也缺乏整體的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

其次，智慧農貿市場智能化應用存在技術短板。我國智能秤的傳感技術等智能化技術穩(wěn)定性差，智能感知系統(tǒng)靈敏度不高，終端遠程控制系統(tǒng)和執(zhí)行控制指令系統(tǒng)精確性不足，一些智能設備還可能存在使用復雜、不防水、不適合農貿市場環(huán)境等問題。

最后，市場相關數(shù)據(jù)應用整合程度低，存在網(wǎng)絡安全問題。農貿市場產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)整合程度與數(shù)據(jù)標準化程度低，缺乏信息數(shù)據(jù)共享。收集數(shù)據(jù)不完整，所建立的智能模型、預警模型、管理信息系統(tǒng)都將失去存在的價值。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，智慧農貿市場不可避免存在數(shù)據(jù)泄露、病毒攻擊等網(wǎng)絡安全問題。

智慧農貿市場建設建議

智慧農貿市場的建設作為政府大力扶持的“民生重點工程”，其重要性和必要性不言而喻，對于目前存在的問題，清研建議如下：

依據(jù)實際情況，科學合理布局

積極將農貿市場納入城市建設整體規(guī)劃，按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并結合市場發(fā)展現(xiàn)狀、城市建設管理現(xiàn)狀以及人民群眾的生活需求等進行統(tǒng)籌布局。

遵循相關規(guī)定，統(tǒng)一標準建設

農貿市場的新建、升級改造等應嚴格按照《農產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術規(guī)范》等規(guī)定，場內布局、公共衛(wèi)生、污水排放、通風照明、供水供電、產(chǎn)品安全以及消防安全等均符合相關標準和規(guī)定。

落實屬地責任，規(guī)范經(jīng)營管理

農貿市場規(guī)范化管理要落實屬地管理、責任到人，各縣（市、區(qū)）政府和有關部門要強化監(jiān)管，督促市場開辦方積極落實市場交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品安全及溯源等方面的責任。

積極各方引導，增強公益性功能

積極引導國有、集體企業(yè)參與農貿市場新建、改造、升級等，提高農貿市場公益性功能，履行保供、穩(wěn)價、安全和環(huán)保等社會公共事務。

推廣信息應用，提升智慧化能力

不斷推廣智慧化信息系統(tǒng)在農貿市場的應用，通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、供需匹配、流程控制、風險預警等，提高市場現(xiàn)代化管理水平，保證市場的安全性、便捷性和高效性。

清研集團多年從事食品（農產(chǎn)品）安全的研究指導工作，在農貿行業(yè)“體檢式”暗訪、市場大數(shù)據(jù)分析、政府服務質量與滿意度調查、食品安全輿情監(jiān)測、宣傳活動策劃與效果評估等方面深耕多年，具備研究咨詢、數(shù)據(jù)調研、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、信息平臺系統(tǒng)研發(fā)、市場宣傳等專業(yè)能力，未來將繼續(xù)致力于推動農貿市場快速、穩(wěn)定、健康的智慧化發(fā)展，為群眾食品安全保駕護航。

撰稿 | 李建園 清研集團城鄉(xiāng)建設研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡