塑料污染已成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)環(huán)境問題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》，南京市制定并印發(fā)了《南京市塑料污染治理2023年度重點(diǎn)工作計(jì)劃》。南京市將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理；聚焦易降解、可替代、能回收、可循環(huán)塑料材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用的新業(yè)態(tài)新模式。

當(dāng)前，南京市塑料污染治理工作已經(jīng)取得一定成效，亮點(diǎn)凸顯。一是產(chǎn)學(xué)研多措并舉助力塑料污染治理源頭減量，例如，中船重工鵬力（南京）塑造科技有限公司注重研發(fā)生物降解系列環(huán)保包裝產(chǎn)品，將吸管做成高新產(chǎn)品；中國石化化工銷售有限公司江蘇分公司與江蘇省綠色可降解材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心開展業(yè)務(wù)合作，共同起草《可堆肥化生物降解塑料購物袋》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)可降解技術(shù)發(fā)展；沃爾瑪?shù)却笮蜕坛焉霞苡衩椎矸刍筒妗⒏收峒垵{碗等環(huán)保替代塑料制品。二是替代性環(huán)保產(chǎn)品市場引導(dǎo)與普及取得成效，餐飲業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)已有多數(shù)場所逐步引入替代性環(huán)保產(chǎn)品，主動(dòng)使用可降解塑料吸管(PLA)、可降解塑料袋、紙杯、紙質(zhì)打包盒等。三是快遞業(yè)逐步開展快遞包裝綠色治理工作，南京市快遞業(yè)已逐步開展快遞包裝綠色治理工作，鼓勵(lì)快遞業(yè)使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋；采用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品并自主回收廢棄包裝物。

但同時(shí)，南京市的塑料污染治理工作仍存在一些薄弱點(diǎn)。一是不可降解塑料袋減量使用工作仍面臨挑戰(zhàn)，以清研集團(tuán)在全市范圍內(nèi)的暗訪調(diào)查結(jié)果來看，超半數(shù)暗訪場所（以餐飲業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)為主）依舊使用不可降解塑料袋，所使用的不可降解塑料袋種類主要包括02號(hào)塑料袋、超薄透明塑料袋和未標(biāo)注型號(hào)塑料袋。二是住宿業(yè)提供一次性清潔用品仍較為普遍，大部分星級(jí)酒店仍主動(dòng)提供六類一次性清潔用品（主要為塑料牙刷和梳子）。三是景區(qū)餐飲場所塑料污染治理工作有待細(xì)化，部分景區(qū)餐飲場所仍使用不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料吸管。

針對(duì)當(dāng)前南京市塑料污染治理工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)，可以從四個(gè)方面進(jìn)行提升。

一是強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)塑料污染治理進(jìn)程，打造塑料污染治理“南京模式”

一方面，政府部門應(yīng)積極推動(dòng)檢產(chǎn)研合作，加大綠色供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批塑料生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)綠色環(huán)保新材料及制品的研發(fā)，通過與企業(yè)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，統(tǒng)籌市場監(jiān)管資源等，努力為企業(yè)及時(shí)提供法定要求、國家政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、市場環(huán)境凈化以及檢驗(yàn)檢測等一攬子服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做久，打造南京品牌。另一方面，相關(guān)部門可以委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)本市塑料污染治理工作成效的評(píng)價(jià)。市級(jí)有關(guān)部門委托第三方機(jī)構(gòu)采用走訪調(diào)查等形式加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各區(qū)域塑料污染治理措施落實(shí)情況和污染現(xiàn)狀的跟蹤調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，客觀評(píng)價(jià)治理成效，提出改進(jìn)建議，推動(dòng)南京各區(qū)治理工作不斷取得新成效。

二是針對(duì)部分行業(yè)仍大量使用一次性塑料制品的現(xiàn)狀，應(yīng)規(guī)范塑料制品回收利用，完善廢棄塑料回收利用體系

第一，完善廢棄塑料的垃圾分類制度，推廣“先分類后投放”的理念，將廢棄塑料與其他垃圾分開收集，提高回收效率。第二，出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)于符合條件的廢棄塑料回收企業(yè)給予資金、稅收等方面的扶持。第三，在全市范圍內(nèi)合理布局廢棄塑料投放點(diǎn)，建設(shè)廢棄塑料回收站，方便收取市民投放的廢棄塑料，進(jìn)行分類、加工和處理。第四，積極推廣和應(yīng)用新型的廢棄塑料回收處理技術(shù)，如機(jī)械化處理、化學(xué)處理等，提高回收效率和質(zhì)量。第五，建設(shè)區(qū)級(jí)再生資源分揀中心，完善可回收物回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系，規(guī)范廢棄塑料回收，從源頭減少塑料垃圾量。

三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品的行為，維護(hù)正常的市場秩序，有力有序有效治理塑料污染

一是加大對(duì)塑料制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)以及外賣平臺(tái)使用塑料制品的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)銷售國家明令淘汰塑料制品等各類違法違規(guī)行為。二是推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管體系，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)綜合整治，依法查處違法排污等行為。三是針對(duì)江河湖海、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游景區(qū)、道路沿線、船舶等領(lǐng)域白色污染治理問題，聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治工作，讓各類塑料垃圾無處遁形。四是探索建立重點(diǎn)用塑單位報(bào)告制度，以市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣、電子商務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，建立重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用情況報(bào)告制度，定期向社會(huì)公開。

四是塑料污染治理需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，舉全社會(huì)之力共同營造共抓共治共建共享的良好氛圍

第一，廣泛開展塑料污染治理宣傳。要充分利用宣傳渠道廣泛開展塑料污染治理宣傳工作，市級(jí)各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工做好本行業(yè)塑料污染治理政策宣傳解讀，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)，并指導(dǎo)融媒體，充分挖掘、推廣基層創(chuàng)新成果、典型做法，推出一批創(chuàng)意新穎、生動(dòng)活潑的限塑宣傳作品。第二，開展志愿活動(dòng)引導(dǎo)市民參與。有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等組織開展志愿服務(wù)，充分發(fā)揮志愿者作用，開展向小微商戶科普減塑知識(shí)、推廣一次性塑料替代產(chǎn)品和生物降解制品等活動(dòng)，景區(qū)、公園等區(qū)域的塑料垃圾撿拾活動(dòng)，用志愿力量帶動(dòng)居民參與塑料污染治理，共同營造塑料污染治理共抓共治共建共享的良好氛圍。

塑料污染影響深遠(yuǎn)、危害嚴(yán)重，開展塑料污染治理是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要舉措，基于共治理念的塑料污染治理需要社會(huì)各方共同參與，應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾及民間相關(guān)環(huán)保組織參與監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為，培養(yǎng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制，共同助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

清研成果

清研集團(tuán)深度融合先進(jìn)信息技術(shù)和智能算法，聚焦于智慧水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、智慧園林等領(lǐng)域，致力于優(yōu)化環(huán)境資源、保護(hù)自然環(huán)境。

清研集團(tuán)憑借優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新力，為水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部以及北京市水務(wù)局、北京市生態(tài)環(huán)境局等機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的“智慧外腦”支持，實(shí)現(xiàn)資源管理的可量化、可視化、智能化，提升決策質(zhì)量和水平，促進(jìn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。清研集團(tuán)始終秉持綠色發(fā)展的理念，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷探索資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

撰稿 | 清研集團(tuán)江蘇子公司

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)