習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別是要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。”

農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的基礎(chǔ)性工程，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神保障和文化基石。農(nóng)村精神文明建設(shè)通過弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造良好道德風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；通過挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)村文化資源，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村振興提供豐富的文化滋養(yǎng)。因此，各地必須把精神文明建設(shè)擺在重要位置，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。

當(dāng)前非發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了一定成效。然而，由于多種因素導(dǎo)致農(nóng)村精神文明建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如農(nóng)村公共文化服務(wù)不足、基層干部認(rèn)識(shí)不足、農(nóng)民主體意識(shí)薄弱等問題制約著農(nóng)村精神文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)村公共文化服務(wù)不足

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，包含公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化產(chǎn)品供給。在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，文明陣地建設(shè)不完善，部分地區(qū)文化站還未完善，缺少配套設(shè)施；有些地區(qū)即使建設(shè)了部分文化設(shè)施，如農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、新時(shí)代文明實(shí)踐站等，但常忽略實(shí)際使用需求，多為表面工程，并且長(zhǎng)期無人維護(hù)導(dǎo)致許多設(shè)施老舊失修無法正常使用。在公共文化產(chǎn)品供給上，由于資金有限、基層干部對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不足等原因，農(nóng)村地區(qū)通常只有重大節(jié)日舉辦活動(dòng)，而且活動(dòng)千篇一律，形式單一，內(nèi)容老套，活動(dòng)質(zhì)量無法滿足村民的精神文化需求。

農(nóng)村基層干部認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)村基層干部是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要主體之一，但很多基層干部存在重經(jīng)濟(jì)輕文化、對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠等問題。不少農(nóng)村基層干部認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)搞上去，精神文明建設(shè)自然就好了，還有部分干部先抓經(jīng)濟(jì)，再抓精神文明，沒有深入理解精神文明建設(shè)的價(jià)值和意義，在實(shí)際工作中口號(hào)多于行動(dòng)，造成農(nóng)村精神文明建設(shè)長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)。

此外，部分農(nóng)村地區(qū)的政府單位受限于財(cái)政資金短缺以及村干部考核機(jī)制等要素影響，相比精神文明建設(shè)，基層干部更愿意把主要精力放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展等硬指標(biāo)上，對(duì)投資大、期限長(zhǎng)、成效不夠顯著的精神文明建設(shè)工作不夠重視，在推進(jìn)精神文明建設(shè)中出現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

農(nóng)民主體意識(shí)薄弱

當(dāng)前，大多數(shù)非發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民受教育程度不高，農(nóng)村文化建設(shè)缺少強(qiáng)大的推動(dòng)力，農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)程受到制約。一些農(nóng)民難以接受新事物和新觀念，“系心于各自的家庭而不知有社會(huì)”的思想根深蒂固，這種現(xiàn)象對(duì)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)造成一定阻礙。并且多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為增加家庭的經(jīng)濟(jì)能力才是主要，精神文明建設(shè)是政府的事情，與自己無關(guān)，缺乏參與精神文明建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

加強(qiáng)非發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的對(duì)策

強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)是提高農(nóng)民思想道德水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是促進(jìn)人民物質(zhì)生活與精神生活共同富裕的路徑選擇，必須從多方面、多渠道開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。

健全公共文化服務(wù)體系，拓寬精神文明建設(shè)渠道

新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，就要健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，重塑農(nóng)民的精神生活，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府應(yīng)在政策和資金上對(duì)農(nóng)村地區(qū)給予相應(yīng)支持，把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入到城鄉(xiāng)建設(shè)的總規(guī)劃中，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，如修建文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村圖書館等。

基層干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)文化場(chǎng)地，提高文化設(shè)施利用率。在公共文化產(chǎn)品供給方面，政府要加大對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的資金投入，以農(nóng)村的具體實(shí)際和文化需求為基礎(chǔ)，開展適合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化活動(dòng)。例如開展唱歌、畫畫、書法、下棋、廣場(chǎng)舞等日常文化活動(dòng)，定期舉辦“村BA”“村超”、農(nóng)村文藝晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，通過接地氣的文化活動(dòng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村精神文明建設(shè)的積極性。

強(qiáng)化精神文明隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部思想水平

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部的引領(lǐng)作用。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)作用，不斷完善組織機(jī)構(gòu)和優(yōu)化人員配置，注重選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀干部，提高其專業(yè)素質(zhì)和思想水平。二是建立考核機(jī)制。各級(jí)基層黨委政府需將農(nóng)村精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善相關(guān)政績(jī)考核制度。三是定期開展學(xué)習(xí)教育。要提高農(nóng)村干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其為人民服務(wù)的主動(dòng)性。針對(duì)部分黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、缺乏政治擔(dān)當(dāng)、文化水平不高等現(xiàn)象，可以通過開展講座、研討會(huì)和集中培訓(xùn)等形式，幫助其提高思想素質(zhì)，認(rèn)識(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性。

推進(jìn)“三治融合”，增強(qiáng)村民參與主動(dòng)性與積極性

農(nóng)民是精神文明建設(shè)的主力軍，要始終堅(jiān)持精神文明建設(shè)的群眾性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要依靠群眾，相信群眾，尊重群眾的主體地位，深入基層，聽取意見，挖掘經(jīng)驗(yàn)，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與精神文明創(chuàng)建的主動(dòng)性，激發(fā)農(nóng)民的主人翁精神。

在法治方面，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)，制定符合本村的村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益，讓農(nóng)民感受到法律力量、強(qiáng)化法律意識(shí)。

在德治方面，抓好農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，做好精神文明建設(shè)宣傳工作，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其融入到農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民做到內(nèi)化于心、外化于形，并大力推行農(nóng)村移風(fēng)易俗活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)新思想，接納新文化。

在自治方面，在實(shí)際工作中密切聯(lián)系群眾，可以通過建設(shè)“議事亭”、開展“村民自治議事會(huì)”等方式把村民組織起來，征求和聽取農(nóng)民群眾的意見，群策群力地解決精神文明建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，以激發(fā)村民參與精神文明建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)新格局。

?

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民精神生活的提高，落實(shí)精神文明建設(shè)工作，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素助力鄉(xiāng)村文明，為農(nóng)民提供內(nèi)在精神動(dòng)力，使農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活得到提高，不斷增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感，持續(xù)將精神文明建設(shè)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大推力。

撰稿 | 清研集團(tuán)公共服務(wù)研究二部

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)