2021年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行林長制的意見》，正式在全國范圍內全面推行林長制。4年來，全國已全面建立林長制，各級各地充分發揮林長制統領作用，在林草資源保護發展、維護國家生態安全方面卓有成效。清研集團多年來致力于為林草園林行業的政府決策、行業管理提供專業的解決方案與技術服務，持續與部、省、市、縣各級政府委辦局開展深度合作，業務范圍遍布北京、湖南、福建、山東、江西、新疆等地，完成精品項目100余個，業務內容涵蓋林長制政策研究與咨詢、資源調查監測、培訓與能力建設、監管與執法輔助、公眾參與宣傳教育、考核與評估評價、信息技術服務等多個方面。

頂層設計助力林長制科學規劃與實施

清研集團能夠提供關于林長制相關政策法規的解讀、分析以及本地化實踐建議，幫助地方政府理解政策要求，制定符合本地實際情況的實施方案，協助研究與編制林業發展規劃，為森林資源保護和發展提供戰略指導。例如，2023年，在福建省三明市林長制改革發展實施規劃項目中，清研結合三明市基本情況，從護綠、增綠、管綠、用綠、活綠等方面規劃研究三明市林長制建設任務及重點工作，編制《三明市林長制改革發展實施規劃》，為進一步壓實三明市各級黨委和政府保護發展森林資源的主體責任提供了行動指南。

指標構建與考核評估促進林長制管理成效

清研集團能夠協助地方政府建立林長制績效考核體系，明確考核指標和標準，確保考核過程公正透明，并依據林長制績效考核體系，實施第三方獨立評估，對林長制的執行效果進行客觀評價，識別存在的問題并提出改進建議，反饋考核結果，推動林長制整體工作水平提升。

2022年，清研結合林長制相關政策法規標準，初步研究制定了林長制考核指標體系，為北京市林長制考核評估指標體系確定提供了有效參考，也為其他地區提供了可借鑒的范例；自2021年全國推行林長制以來，清研集團已陸續與北京、新疆、湖南、山東、福建、江西等地各級林業主管部門合作，開展了十余項省、市、區（縣）各級林長制實施情況考核評估工作。針對不同地區的實際情況，制定切實可行的評估指標體系，從林長制制度機制建設、林長履職盡責情況、資源保護管理、生態保護修復等多個維度進行客觀評估，出具獨立的評估報告，為推動各地林長制走深走實，不斷提升林長制管理水平提供了科學決策依據。

專業服務賦能督查激勵申報

清研集團憑借專業能力和豐富的經驗，協助地方政府通過創新管理模式，推動林長制示范項目的建設，申報爭取上級的林長制督查激勵。在湖南省岳陽縣林長制督查激勵示范項目中，清研集團配合岳陽縣林業局在林長制工作中創新創優、真抓實干，全面提升岳陽縣林長制工作成效，并充分總結和提煉林長制先進工作經驗和成功模式，助力岳陽縣獲得2022年國務院督查激勵表彰。這一成就不僅是對岳陽縣林長制工作的高度認可，也為全國其他地區提供了寶貴的經驗。

圖片來源：國家林業和草原局官網https://www.forestry.gov.cn/c/www/ywgz/513325.jhtml

2022年林長制激勵結果公布8個市縣受國務院激勵表彰

多元化服務助推林長制管理成效提升

除了專業的咨詢與技術服務，清研集團在各項目開展過程中，還能夠提供技術培訓、科普宣教、宣傳推廣等多元化的服務。

為提升基層人才技術力量，清研集團積極為各級林長及相關業務人員提供專業技能培訓，提高其履職能力，培訓內容涵蓋了法律法規、信息技術應用、應急管理等方面的知識。同時，通過多次舉辦專題講座、實地考察和技術交流會等活動，有效提升了北京、新疆等地林業部門基層業務人員的專業技能。

北京市通州區通運街道林長制培訓

為了提高公眾參與度，清研集團協助地方政府深入挖掘林長制工作亮點和典型經驗，撰寫形成系列宣傳稿件上傳至市級、國家級主流媒體，并制作林長制相關知識指導手冊和宣傳折頁，對林長制工作的社會宣傳與推廣起到了積極作用。

以林長制為抓手，全面推進林草重點工作

（1）生態空間全要素調查監測，掌握資源家底

近年來，清研集團持續參與了各類資源的調查監測工作，如林草濕監測、園林綠化資源專項調查、野生植物調查、生物多樣性調查、森林資源二類調查、外來入侵物種調查、林草種質資源調查、土壤環境調查等，構建了能夠覆蓋整個生態空間的全要素調查監測體系。

（2）生態林地巡查監管，落實森林資源保護責任

清研集團持續與北京市及海淀、豐臺、通州、門頭溝等各區林業站深度合作，開展生態林地的第三方巡護檢查監管工作，通過信息化的技術手段，對養護經營、占地破壞等多個指標進行檢查核查，構建管理臺賬與數據庫，配合做好檔案管理工作，滿足北京市及各區生態林動態精細化監管需求。

科技引領，全面提升林草工作信息化水平

（1）遙感智能分類與變化檢測，讓林地違法無處可藏

清研集團持續開展林業遙感應用的技術研發工作，針對森林督查、林地違法占地、圖斑監測等業務需求，清研開展了遙感智能分類技術與變化檢測技術的研究與算法測試，對于各類疑似違法占地場景的自動提取與標注取得了較好成效，一定程度上減輕的人工核實判讀的工作量。

（2）智慧林業信息化保障生態林精細化智能化監管

清研集團不斷深化智慧林業信息化建設，在開展北京市海淀區、通州區、豐臺區生態林養護監管工作中，清研自研的智慧林業監管平臺均得到廣泛使用，平臺通過集成大數據、云計算、物聯網等技術，以地塊為管理對象，以案件為監管事件，實現資源監測、養護巡檢、案件上報處置、問題臺賬管理等全業務鏈條智能化管理。

2025年是習總書記“兩山理論”提出20周年，全面推行林長制也是習總書記親自謀劃部署的生態文明建設重大制度改革，是統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的開創性政策舉措。未來，清研集團將持續深入業務研究與技術創新，圍繞“林長制”這一統領性制度體系，為林草資源保護、林草事業高質量發展以及人與自然和諧共生的現代化建設作出貢獻。