清研智庫:對低碳城市交通的投資可能會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會回報
交通是現(xiàn)代生活中不可缺少的一部分。社會基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成使車輛在日常生活中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而,當(dāng)氣候變化的影響清晰可見的時候,作為世界上增長最快的能源相關(guān)碳排放源,不加以控制是站不住腳的。
但能做什么呢?這是一個大到無法克服的問題,也是一個經(jīng)濟(jì)上不可行的昂貴問題–這使得它面臨著被忽視的真正危險。
現(xiàn)實情況是,投資低碳客運(yùn)有可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會回報,并能對環(huán)境產(chǎn)生顯著的積極影響。
城市交通的問題
根據(jù)政府間氣候變化專門委員會的數(shù)據(jù),2010年交通運(yùn)輸部門的溫室氣體排放量占能源相關(guān)溫室氣體排放量的23%。雖然這個數(shù)字對環(huán)境的影響是顯而易見的,但它也會對人類和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實際影響。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在2016年的報告中指出,如果排放不受控制,全球每年與空氣污染有關(guān)的醫(yī)療費用將從2015年的210億美元上升到2060年的1760億美元,助長額外25億個工作日的損失。很明顯,如果不進(jìn)行干預(yù),溫室氣體排放根本不會減少,但這種干預(yù)的成本價值比可能比很多人想象的要好。
斯德哥爾摩環(huán)境研究所最近為城市轉(zhuǎn)型聯(lián)盟撰寫的一份報告發(fā)現(xiàn),包括交通在內(nèi)的16個城市部門的一系列低碳投資和措施,可以在2050年前將全球城市排放量減少90%。這將為防止全球變暖取得巨大進(jìn)展,達(dá)到2攝氏度的 “危險線 “之外。
雖然增強(qiáng)可持續(xù)性可能需要大量的投資,但報告還計算出,在未來30年內(nèi),這些措施可以產(chǎn)生價值24萬億美元的回報–相當(dāng)于2018年全球GDP的近三分之一。低碳客運(yùn)的估計回報率遠(yuǎn)超其他行業(yè)。
可持續(xù)城市交通的優(yōu)點
根據(jù) “城市轉(zhuǎn)型聯(lián)盟 “的說法,全球城市向更高效的車隊過渡需要8.6萬億美元的增量投資,其中包括擁有、運(yùn)營和為更高效的車輛加油的額外成本。這是一個令人瞠目結(jié)舌的數(shù)字,但8年內(nèi)就能收回成本。到2030年,年收益將達(dá)到3,200億美元,到2050年,這一數(shù)字每年將超過1萬億美元。
這些收益是與燃料有關(guān)的直接節(jié)約。如果考慮到其他經(jīng)濟(jì)效益,降低排放和清潔空氣的影響,可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)回報。這還沒有考慮到可能創(chuàng)造的360萬個工作崗位以及全球健康效益。
如果采取措施幫助公眾使用低碳汽車,我們可以在未來10年內(nèi)避免向大氣中釋放0.71千兆噸二氧化碳當(dāng)量。再加上我們的可持續(xù)發(fā)展車輛使用清潔電力,這個數(shù)字將大大增加。
如果我們想解決相關(guān)的交通擁堵、污染和經(jīng)濟(jì)效率等問題,低碳汽車并不是唯一的解決方案。對大規(guī)模城市交通的投資可以緩解交通擁堵,為更多的人提供負(fù)擔(dān)得起的交通服務(wù),產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)回報,并帶來顯著的環(huán)境效益。
在公共汽車、火車和地鐵上總共投資4萬億美元,到2030年,每年將產(chǎn)生1萬億美元的效益,凈現(xiàn)值為19.6萬億美元,是所有投資模型中最大的。僅僅一年時間就能收回成本。到2050年,這一舉措有可能支持近1200萬個工作崗位,并減少0.73千兆噸的二氧化碳排放。而且,正如一些具有前瞻性思維的城市所顯示的那樣,這是完全可行的。
各國為減少交通排放做了什么?
朝著可持續(xù)交通的方向發(fā)展是緩慢的,但值得注意的幾個國家已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展。
2018年,深圳成為世界上第一個將整個公交車隊電氣化的城市。據(jù)估計,深圳的1.6萬輛電動公交車每年減少了44萬噸二氧化碳排放。
2009年以來,哥倫比亞波哥大市采取了一系列措施,加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè),減少私人機(jī)動車保有量,鼓勵使用自行車。到2012年,該市能夠減少380萬公噸的二氧化碳排放量,并創(chuàng)造了1500個非技術(shù)性工作崗位。
丹麥哥本哈根是綠色交通運(yùn)動的先驅(qū),于1910年開通了第一條自行車專用道。如今,城市里的自行車比人還多。預(yù)計到2025年,哥本哈根將成為世界上第一個二氧化碳排放量為中性的首都。
在全球范圍內(nèi),可持續(xù)交通是一個完全可行的選擇。隨著中國創(chuàng)造零排放車輛,巴黎等大城市實施可持續(xù)多式聯(lián)運(yùn)舉措,既有證據(jù)表明轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)上是可行的,也有實現(xiàn)理論的車輛手段。
據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)估計,全球每年已經(jīng)有700萬人因城市空氣污染而死亡,而與氣候變化相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成本卻在不斷增加。在未來40年內(nèi),與污染相關(guān)的醫(yī)療費用可能會飆升1550億美元。在中低收入國家,自然災(zāi)害每年已經(jīng)造成約180億美元的損失,而引發(fā)家庭和企業(yè)更廣泛的混亂,成本至少達(dá)3900億美元。
據(jù)估計,到2030年,氣候不作為將使1億人陷入貧困。有了這樣一個強(qiáng)有力的、積極的商業(yè)案例和可證明的投資回報率來為可持續(xù)交通說話,政府當(dāng)然有道德義務(wù)采取行動。
本文作者M(jìn)eagan Crawford,清研智庫李梓涵編譯