在全球城市大規(guī)模發(fā)展的過(guò)程中，政府和媒體都在大肆宣傳如何讓城市和社區(qū)變得 “更聰明”，但 “智慧城市 “的定義卻難以捉摸。

雖然技術(shù)是智慧城市的關(guān)鍵推動(dòng)力，但它本身并不是目的。智慧城市的目的是通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策和運(yùn)營(yíng)，改善居民和企業(yè)的生活。

智慧城市的概念，其實(shí)比較簡(jiǎn)單。智慧城市采用綜合方法來(lái)協(xié)調(diào)所有基本服務(wù)。它將數(shù)字、物理和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，使城市服務(wù)的提供更加高效、創(chuàng)新、公平、連接、安全、可持續(xù)和令人興奮。在這個(gè)時(shí)代，預(yù)計(jì)全球三分之二的居民將在一代人的時(shí)間內(nèi)遷移到城市，向更智能的城市和社區(qū)過(guò)渡。

目前，全球一半以上的人口居住在城市地區(qū)。城市創(chuàng)造了全球80%的GDP，并產(chǎn)生了70%的碳排放。預(yù)計(jì)將來(lái)城市環(huán)境增長(zhǎng)軌跡，如果不采取行動(dòng)，城市將在運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)–包括社會(huì)不平衡、交通擁堵、污染和資源緊張。

世界各地的市長(zhǎng)們都意識(shí)到，將智能科技融入規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高生活質(zhì)量，進(jìn)而吸引投資，帶動(dòng)城市的積極發(fā)展。

智慧城市的概念有多種方式，但任何成功的舉措都將以整體和綜合的方式針對(duì)五個(gè)基本領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施；城市和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；服務(wù)的可持續(xù)提供；技術(shù)和創(chuàng)新的發(fā)展；以及社區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。

1. 電網(wǎng)現(xiàn)代化是智能發(fā)展的重要平臺(tái)

作為任何智能社區(qū)的骨干基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)的現(xiàn)代化將推動(dòng)提高連通性的努力。

電網(wǎng)現(xiàn)代化從電力系統(tǒng)開始，然后將先進(jìn)的電信、移動(dòng)性系統(tǒng)和智能建筑作為整個(gè)城市的重要基礎(chǔ)。電網(wǎng)成為支持物聯(lián)網(wǎng)(IoT)、人工智能(AI)、電動(dòng)汽車(EV)等的神經(jīng)中樞。

所有這些組件都會(huì)成為傳感器技術(shù)的主機(jī)，這些技術(shù)將允許收集數(shù)據(jù)以支持整個(gè)城市或社區(qū)的規(guī)劃、管理和運(yùn)營(yíng)，隱私和數(shù)據(jù)共享策略可以在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)或部署時(shí)與之交織在一起。

首先將重點(diǎn)放在電網(wǎng)現(xiàn)代化和先進(jìn)的電信和交通上，還能提供熟悉和經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的融資模式的優(yōu)勢(shì)，使城市或社區(qū)能夠推進(jìn)其努力。智慧城市計(jì)劃的其他方面將需要傳統(tǒng)上單獨(dú)運(yùn)作的實(shí)體之間創(chuàng)造性思維和合作。

2.領(lǐng)導(dǎo)力、政策和監(jiān)管是投資和增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力

要發(fā)展真正的智慧城市，必須要有勇敢的領(lǐng)導(dǎo)力、前瞻性的政策和靈活的監(jiān)管結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，以安全、公平和具有成本效益的方式滿足未來(lái)的需求，需要政府官員、政策制定者以及城市和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造一種新的模式。

目前較大的挑戰(zhàn)包括：缺乏全面的決策，在確保充足的資金方面存在障礙，以及在需要統(tǒng)一處理的問(wèn)題上存在不同的監(jiān)管權(quán)限。

基礎(chǔ)設(shè)施的整合必須超越有形技術(shù)，包括告知如何建立、資助和管理有形結(jié)構(gòu)。城市和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)管者和規(guī)劃者必須制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)各種規(guī)模的企業(yè)投資部署和采用先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)確保居民的信任和安全。

3. 可持續(xù)服務(wù)提高生活質(zhì)量，減少財(cái)務(wù)、健康和安全風(fēng)險(xiǎn)。

研究表明，城市的環(huán)境與城市的繁榮之間有著密切的聯(lián)系。市政府必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并在某些區(qū)域?qū)嵤┻m應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略。

這就要求通過(guò)提高效率、投資可再生能源技術(shù)和相應(yīng)的監(jiān)管改革，迅速加快城市的清潔、健康和經(jīng)濟(jì)的可行性。它還需要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、土地使用和發(fā)展政策進(jìn)行綠色改造。如果不進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變，就會(huì)增加金融、公共衛(wèi)生和安全風(fēng)險(xiǎn)。還必須重視數(shù)字安全和保障，因?yàn)殡S著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)入侵的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)擴(kuò)大。

4. 與創(chuàng)新中心的伙伴關(guān)系將確保采用最佳技術(shù)和做法。

“互聯(lián)”的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳感器和應(yīng)用程序的范圍。技術(shù)如果使用得當(dāng)，可以幫助城市改善社區(qū)重視的所有事物，包括公園、社區(qū)、公共空間和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

利用先進(jìn)技術(shù)并不一定意味著一切都是新的。先進(jìn)的分析技術(shù)可以通過(guò)已經(jīng)收集到的用于其他目的的數(shù)據(jù)來(lái)整合和改進(jìn)現(xiàn)有的系統(tǒng)，從而提高服務(wù)的效率和降低成本。這為居民和城市本身帶來(lái)了巨大的好處，因?yàn)樗麄兘?jīng)常在預(yù)算有限的情況下運(yùn)作。

智慧的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者還將利用與創(chuàng)新者的關(guān)系，包括技術(shù)專家、政府實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和非政府組織，他們已經(jīng)在努力解決城市和社區(qū)目前和未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)。這些實(shí)體已經(jīng)成為技術(shù)、實(shí)踐和想法的試驗(yàn)場(chǎng)，可以與社區(qū)分享，以造福所有人。

5.?重視社區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施

城市首先是以人為本。智慧城市和社區(qū)計(jì)劃應(yīng)著眼于改善城市居民的生活。無(wú)論是對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字和物理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或現(xiàn)代化改造，還是在以前沒(méi)有的地方建立新的城市，城市的目的都是作為居民的家、工作場(chǎng)所和游樂(lè)場(chǎng)。

為任何智慧城市或社區(qū)計(jì)劃建立廣泛的社區(qū)支持是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要與社區(qū)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人利益相關(guān)者進(jìn)行大量的外聯(lián)和合作。只有當(dāng)其成員與所提供的資源和服務(wù)進(jìn)行互動(dòng)和利用時(shí)，智慧社區(qū)才能蓬勃發(fā)展。

鑒于需要在物理、數(shù)字和社會(huì)層面進(jìn)行現(xiàn)代化，以及新技術(shù)超越社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的非凡速度，城市和社區(qū)需要以更大的關(guān)注度和緊迫感來(lái)提升自己。與城市移民的速度相比，大多數(shù)人都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。而在建立能夠全面、綜合地解決城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化問(wèn)題的政府結(jié)構(gòu)，以及建立支付所有這些問(wèn)題的財(cái)政機(jī)制方面，大多數(shù)城市和社區(qū)都處于落后狀態(tài)。

需要通過(guò)嚴(yán)格的公共程序來(lái)設(shè)想和選擇基本項(xiàng)目。需要迅速發(fā)展公私伙伴關(guān)系和其他資金來(lái)源。隱私、數(shù)據(jù)共享和健全的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的其他要素需要在這個(gè)過(guò)程的一開始就建立起來(lái)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)需要具有靈活性，以便在工作的所有方面和不斷加快的技術(shù)發(fā)展中迅速變化。

作者Clint Vince、Jennifer Morrissey，清研智庫(kù)李梓涵編譯