近日，《殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)殘疾人事業(yè)研究報(bào)告（2022）》在京發(fā)布，《報(bào)告》指出我國(guó)殘疾人經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)等狀況明顯改善，但仍面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)。

藍(lán)皮書指出，“十三五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大殘疾人和社會(huì)各方面的共同努力下，殘疾人如期實(shí)現(xiàn)了全面小康，殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階：農(nóng)村建檔立卡戶全部脫貧，殘疾人經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善；15周歲及以上殘疾人識(shí)字率接近79%，殘疾人融合教育得到加強(qiáng)；殘疾人就業(yè)政策逐步完善。“十四五”是推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為殘疾人全面發(fā)展和共同富裕打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。殘疾人事業(yè)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)均等化，改善無障礙環(huán)境，改善殘疾人民生，努力推進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。

藍(lán)皮書同時(shí)也指出，我國(guó)殘疾人在經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)等方面仍面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)方面，截至2020年底，農(nóng)村建檔立卡戶全部脫貧，但是殘疾人鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。2020年非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人低保/低收入人口占比有所下降，但是仍然達(dá)23%；而農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人除建檔立卡之外的貧困比例達(dá)到28%以上。這些殘疾人及其家庭具有很強(qiáng)的脆弱性，家庭發(fā)展較為艱難，“脫貧未脫困”的現(xiàn)象較為突出，面臨較高的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

教育方面

2020年全國(guó)15周歲及以上殘疾人識(shí)字率接近79%，15~19歲、20~24歲和25~29歲的殘疾人的不識(shí)字人數(shù)占比均超過20%。2015~2020年，登記殘疾人口中未上過學(xué)的人數(shù)占比下降近10個(gè)百分點(diǎn)，具有初中文化程度的殘疾人數(shù)占比提升近7個(gè)百分點(diǎn)，但呈現(xiàn)較大的城鄉(xiāng)和地區(qū)差距。

就業(yè)方面

2020年全國(guó)殘疾就業(yè)人數(shù)較2019年有所增加，未就業(yè)人數(shù)較2019年下降近10萬人，就業(yè)質(zhì)量也有所改善，個(gè)體、創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，按比例就業(yè)和公益、輔助就業(yè)占比逐年提高。未就業(yè)殘疾人的主要生活來源以家庭成員供養(yǎng)和社會(huì)救助為主。

社會(huì)保障方面

2020年全國(guó)殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)比例超過90%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保比例超過97%；殘疾人醫(yī)療救助受助比超過90%，享受最低生活保障的占比超過40%。但是不同區(qū)域殘疾人社會(huì)保障結(jié)構(gòu)差異較大，東部和東北、西南、西北地區(qū)分處兩個(gè)極端，東部地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比例、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放占比較高，東北地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)則較低。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高的省份達(dá)到每月400元，而最低的省份只有每月50元。

無障礙建設(shè)方面

社區(qū)持續(xù)改善，但殘疾人服務(wù)仍然有待加強(qiáng)。銀行、信用社、社區(qū)文體活動(dòng)中心、商店、小賣部等出入口平整或有坡度的占比穩(wěn)定增加，且城鄉(xiāng)差距逐步縮小。有無障礙體育器材的文體活動(dòng)中心占比明顯增加，對(duì)減少殘疾人體育參與的障礙、推進(jìn)殘疾人體育融入具有積極意義。分城鄉(xiāng)來看，主城區(qū)的綜合服務(wù)中心無障礙建設(shè)要好于其他區(qū)域，而特殊區(qū)域、鄉(xiāng)中心區(qū)的無障礙建設(shè)總體較差。校園無障礙環(huán)境建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間存在正相關(guān)。

從區(qū)域發(fā)展來看，東部地區(qū)校園無障礙環(huán)境建設(shè)較好。但無論是東部還是西部地區(qū)，設(shè)置無障礙廁所或廁位的學(xué)校占比均較低，校園無障礙設(shè)施建設(shè)不能充分滿足殘障學(xué)生的需求。城鄉(xiāng)擁有無障礙設(shè)施的學(xué)校、幼兒園社區(qū)存在較大差異。2020年社區(qū)建有康復(fù)站的比例不到1/5，特殊區(qū)域和村莊不到1/7，康復(fù)服務(wù)供給薄弱導(dǎo)致殘疾人康復(fù)供需矛盾加劇。為殘服務(wù)的區(qū)域差距也在拉大。

來源：北京青年報(bào)