在我國(guó)，“夜校”本是上世紀(jì)一種特殊的受教育方式，“白天工作，夜晚學(xué)習(xí)”，夜校乘著工業(yè)化的東風(fēng)而來，又隨著義務(wù)教育等制度的普及漸次消失。近來夜校在大型城市的“翻紅”，是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的傳神寫照，公眾求真尚美的強(qiáng)烈需求，推動(dòng)著社會(huì)公共文化服務(wù)積極轉(zhuǎn)型。新型市民夜校的經(jīng)營(yíng)管理，由于集中體現(xiàn)了公共文化服務(wù)中的三對(duì)基本關(guān)系，在新時(shí)代公共文化服務(wù)發(fā)展歷程中具有典型意義。另一方面，對(duì)于新時(shí)代的公共文化服務(wù)而言，只要根植于人內(nèi)心對(duì)美好生活的需求不變，夜校的爆紅就永遠(yuǎn)只是一個(gè)開始，新的需求將不斷刺激公共文化服務(wù)的管理者提出新的解決方案，進(jìn)而推動(dòng)公共文化服務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

我國(guó)夜校的發(fā)展歷程

夜校的歷史可以追溯到19世紀(jì)末期，最初是為滿足工人階級(jí)和貧窮家庭的孩子獲得教育機(jī)會(huì)而設(shè)立的。在那個(gè)時(shí)代，大部分人都需要在白天工作謀生，無法上學(xué)接受正規(guī)教育，因此夜校成為了他們接受教育的唯一途徑。我國(guó)早在20世紀(jì)初，就有一些夜校為工人提供了基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)。1949年新中國(guó)成立后，政府通過各種方式大力發(fā)展教育事業(yè)，夜校也得到了進(jìn)一步的發(fā)展和普及。改革開放后，隨著文教體系的發(fā)展成熟，尤其是義務(wù)教育制度的普及，夜校這一非常規(guī)的教學(xué)方式逐漸淡出公眾視野。

近期，“夜校”這一概念開始與社會(huì)公共文化服務(wù)聯(lián)系起來，并煥發(fā)出新的生命力。最初是上海市民藝術(shù)夜校因超65萬人爭(zhēng)搶1萬個(gè)課程名額而“火爆出圈”。北京、浙江、重慶等地相繼推出的夜校也受到火熱追捧，展現(xiàn)出民眾對(duì)公共文化服務(wù)的強(qiáng)烈需求。新時(shí)代，夜校正逐漸納入多地公共文化服務(wù)體系的一部分，顯示了公共文化服務(wù)在新形勢(shì)、新理念、新格局下的創(chuàng)造性發(fā)展。

何以風(fēng)靡：夜校走紅背后的根本動(dòng)力探析

隨著新型夜校引發(fā)廣泛關(guān)注，其走紅之謎成為值得探究的公共課題。本文認(rèn)為，盡管存在經(jīng)濟(jì)、社交等方面的因素，夜校走紅背后的根本動(dòng)力依舊來自人們對(duì)美好生活的向往與追求。

對(duì)美好生活的需求扎根于人之本性。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛將人類需求分成五個(gè)層次，從低到高分別為：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。馬斯洛認(rèn)為，只有當(dāng)一個(gè)需求得到滿足，才會(huì)去追求更高層次的需求。新時(shí)代，人們底層的生理和安全需求已被廣泛滿足，隨之而萌發(fā)的更多是社交、尊重以及自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求。人們尋求著交往，渴望著尊重，期待著個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展，包括個(gè)人潛力的實(shí)現(xiàn)、知識(shí)和技能的提高等。

需要承認(rèn)的是，覆蓋社會(huì)最大多數(shù)群體的公共文化服務(wù)在此一方面存在缺位。過去的公共文化服務(wù)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，缺乏更為優(yōu)質(zhì)的教育資源，無法滿足群眾更新自我、滋養(yǎng)身心、充實(shí)人生的更高層次需求。公共文化服務(wù)供給方面的結(jié)構(gòu)失衡問題突出，公共文化服務(wù)剛性供給與人民群眾彈性需求之間錯(cuò)位錯(cuò)配現(xiàn)象較為普遍。夜校等文化藝術(shù)資源正是在根本上抓住了這一心理需求與現(xiàn)實(shí)供給之間的空白點(diǎn)，才能脫穎而出，一躍成為社會(huì)熱點(diǎn)。

何以維系：市民夜校的運(yùn)營(yíng)困境解讀

如今，市民夜校在自媒體平臺(tái)熱度逐漸降低，輿論熱潮退去，一些被掩蓋的問題也逐漸浮出水面。

內(nèi)容建設(shè)要求嚴(yán)格，從業(yè)人員配備困難

市民夜校是面向廣大群眾開展的公共文化服務(wù)，市民夜校辦得好不好，很大程度上影響市民對(duì)城市整體公共文化服務(wù)的觀感，因此，對(duì)于夜校培訓(xùn)的質(zhì)量要求和內(nèi)容把控都必須十分嚴(yán)格。另一方面，這種嚴(yán)格要求可能會(huì)為從業(yè)人員的配備帶來困難。例如，市民夜校的工作時(shí)間一般是在晚上或周末，這或許會(huì)限制一些有能力的教師參與其中。

缺乏固定盈利模式，后續(xù)服務(wù)難以為繼

市民夜校作為公共文化服務(wù)的一部分，議價(jià)定價(jià)的權(quán)力掌握在政府手中，因此收費(fèi)相對(duì)市場(chǎng)價(jià)往往偏低甚至免費(fèi)。這種模式短期內(nèi)可以吸引到大量市民參與活動(dòng)，但因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)主要靠政府單向撥款維持，沒有建立起穩(wěn)定的盈利模式，長(zhǎng)期看來難以為繼。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的課程內(nèi)容與多元的活動(dòng)方式相比過去的一般活動(dòng)，需要投入更多的人力、物力、財(cái)力，這無疑進(jìn)一步提升了對(duì)資金數(shù)額的要求。

媒體引流熱度衰減，無法維持穩(wěn)定客源

市民夜校最初的爆火很大程度上歸功于社交媒體的“引流”，然而，隨著時(shí)間的推移，媒體引流的效果可能會(huì)逐漸降低，導(dǎo)致無法維持穩(wěn)定的客源。首先，隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來越多的企業(yè)開始使用媒體引流的方式獲取市民夜校客源。這使得相同的廣告和宣傳信息在媒體上出現(xiàn)的頻率變得更高，受眾的注意力分散，而媒體引流的效果逐漸下降。此外，過多的廣告信息還可能導(dǎo)致受眾產(chǎn)生疲勞感，同質(zhì)化信息的大量推送可能會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生反感，不再對(duì)其產(chǎn)生關(guān)注和興趣。

總之，市民夜校的創(chuàng)立與建設(shè)并非一錘子買賣。走紅之后，唯有在資源匯集、定價(jià)原則、平臺(tái)搭建、內(nèi)容生產(chǎn)、日常管理、宣傳推廣、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能真正賡續(xù)公共文化服務(wù)創(chuàng)新成果，釋放多元主體建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的新動(dòng)能。

始于夜校，而非止于夜校：對(duì)新時(shí)代公共文化服務(wù)建設(shè)的再思考

不應(yīng)將近期爆火的市民夜校視為公共文化服務(wù)領(lǐng)域的特殊事件，應(yīng)當(dāng)看到，這一事件背后匯聚的是人民群眾的根本需求，彰顯的是體制機(jī)制的共性問題，對(duì)該事件的思考具有普遍性的價(jià)值。

新時(shí)代公共文化服務(wù)建設(shè)要以人民群眾需求為中心

市民夜校折射出人民群眾的精神文化需求，說明公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)始終以滿足人民群眾的文化需求為出發(fā)點(diǎn)。關(guān)注人民群眾的精神文化生活符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾的尊重和關(guān)懷。社會(huì)公共文化建設(shè)之初就是為了向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、豐富、多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，只有充分理解和滿足人民群眾的文化需求，才能更好地實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的宗旨和目標(biāo)。同時(shí)，關(guān)注人民群眾需求更有助于促進(jìn)文化傳統(tǒng)的傳承和創(chuàng)新發(fā)展。公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)關(guān)注人民群眾對(duì)于歷史文化傳統(tǒng)的保護(hù)和傳承，同時(shí)也要滿足人民群眾對(duì)于創(chuàng)新文化產(chǎn)品和文化形式的需求，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中推動(dòng)文化事業(yè)不斷向前發(fā)展。

新時(shí)代公共文化服務(wù)建設(shè)中的三對(duì)基本關(guān)系

市民夜校建設(shè)中存在的種種困難并不限于夜校本身，它所指向的是公共文化服務(wù)中共性的體制機(jī)制問題，對(duì)于新時(shí)代公共文化服務(wù)建設(shè)而言，要著重注意處理三對(duì)基本關(guān)系。

第一，單一主體和多元主體。公共文化服務(wù)中，單一主體通常指的是由政府或特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供公共文化服務(wù)的主體，如圖書館、博物館等。而多元主體則包括社會(huì)組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、個(gè)人等。單一主體和多元主體之間相輔相成，雙方可以通過合作和協(xié)同來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。單一主體通常具備更豐富的資源和專業(yè)性，能夠提供穩(wěn)定和高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。多元主體則具有創(chuàng)新性和靈活性，能夠更好地滿足社會(huì)多樣化的需求。通過單一主體和多元主體的合作，可以實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流和服務(wù)互補(bǔ)，提升公共文化服務(wù)的品質(zhì)和覆蓋面。單一主體和多元主體關(guān)系的協(xié)調(diào)，很大程度上就是在處理政府主導(dǎo)與社會(huì)參與，文化管理與文化治理之間的關(guān)系問題。

第二，免費(fèi)服務(wù)和優(yōu)惠服務(wù)。免費(fèi)服務(wù)和優(yōu)惠服務(wù)是公共文化服務(wù)中的兩種不同方式。免費(fèi)服務(wù)指的是無需付費(fèi)即可享受的文化服務(wù)，旨在提供平等的文化權(quán)利和便利。優(yōu)惠服務(wù)則是在原有基礎(chǔ)上給予一定的優(yōu)惠，如價(jià)格減免、會(huì)員特權(quán)等，以吸引更多人參與和享受文化服務(wù)。免費(fèi)服務(wù)和優(yōu)惠服務(wù)之間存在一種傾斜的關(guān)系，即通過提供免費(fèi)服務(wù)可以更廣泛地覆蓋社會(huì)群體，滿足基本的文化需求；通過優(yōu)惠服務(wù)，則可以激勵(lì)人們更積極地參與和支持文化活動(dòng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。處理好二者之間的關(guān)系，也是構(gòu)建全面可持續(xù)的公共文化服務(wù)體系的重要前提之一。

第三，手段單一性與方式多樣化。公共文化服務(wù)旨在滿足人民群眾的文化需求，為廣大人民提供優(yōu)質(zhì)、多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。在實(shí)施公共文化服務(wù)時(shí)，由于使用的具體手段或工具有限，可能存在一定的單一性，但方式卻是多樣化的。例如市民夜校在開辦時(shí)間、課程設(shè)置上的特殊性，充分說明公共文化服務(wù)的方式可以根據(jù)地域特點(diǎn)、群體需求和時(shí)代變化而靈活調(diào)整。此外，公共文化服務(wù)還可以引入先進(jìn)科技，在服務(wù)方式、平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。舉例來說，北京市石景山區(qū)正探索以大數(shù)據(jù)為抓手，實(shí)現(xiàn)興趣引流、門票派發(fā)、滿意度調(diào)查、應(yīng)急指揮、智慧非遺5個(gè)公共文化服務(wù)典型應(yīng)用場(chǎng)景，使有限的資源發(fā)揮最大價(jià)值，從而提升群眾對(duì)公共文化服務(wù)的知曉率、參與率和滿意率。

綜上所述，唯有洞察人民需求，把握好基本關(guān)系，建立起社會(huì)公共文化服務(wù)運(yùn)營(yíng)的時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式、定價(jià)原則、收費(fèi)方式、內(nèi)容供給體系、保障考核制度等，健全完善體制機(jī)制，才能真正推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

在20世紀(jì)的中國(guó)，夜校也曾是具有公共性質(zhì)的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，那時(shí)，星光和月色曾照亮一雙雙渴讀的眼睛。一百多年過去，“夜校”的翻紅再次見證求知與尚美是根植于人內(nèi)心的不滅渴望。如何呵護(hù)這股“夜校熱”，并以此為契機(jī)探索建設(shè)可持續(xù)的公共文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理模式，使之邁向高質(zhì)量，則是對(duì)管理智慧與基層公共文化服務(wù)水平發(fā)出的靈魂拷問。

撰稿 | 費(fèi)風(fēng)鈴 清研集團(tuán)文化創(chuàng)意研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)