2016年9月，第39屆國際標準化組織（ISO）大會開幕式在北京國家會議中心舉行。國家主席習近平提出，標準是人類文明進步的成果，世界需要通過標準協同發展，標準促進世界互聯互通。2022年7月黨中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，為推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，統籌推進標準化發展。2023年12月，國家標準化管理委員會等18個部門聯合制定了《基本公共服務標準體系建設工程工作方案》，組織實施基本公共服務標準體系建設工程，增進全體人民在共建共享發展中的獲得感、幸福感、安全感，保障發展成果更多更公平惠及全體人民。

標準化建設內容

標準化是指在經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制定、發布和實施標準達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。

標準化建設是制定并貫徹實施相關的國家、行業、地方標準及團體標準等為主要內容的過程，包括制定、發布及實施標準的過程。

企業為適應科學發展和組織生產的需要，在產品質量、品種規格、零部件通用等方面，規定統一的技術標準，稱為標準化，是公司實現科學管理和現代化管理的基礎。標準化建設的基本原理通常是指統一原理、簡化原理、協調原理和最優化原理。

標準化引領高質量發展

通過標準化以及相關技術政策的實施，可以整合和引導社會資源，激活科技要素，推動自主創新與開放創新，加速技術積累、科技進步、成果推廣、創新擴散、產業升級以及經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展，推進標準化建設，可以促進產業的公平、穩定發展。

標準的編制與實施可以彰顯企業在本行業中業務、功能和規則掌握的能力，具有較高的代表性、專業性和長久意義。標準編制過程還可衍生出相關的專利、軟著、論文、著作以及行業規劃設計等。

“標準化是安全之本”

標準化文件通常以三種形式體現，包括“標準”“規范”和“規程”，在習慣上統稱為標準，只有針對具體對象才加以區別。其中“標準”主要應用于產品、方法、符號、概念等基礎規定，如《xxx試驗方法標準》《xxx產品的抽樣標準》《xxx的鑒定標準》等。“規范”主要應用于工程勘察、規劃、設計、施工等通用技術事項做出規定時，如《xxx設計規范》《xxx施工及驗收規范》《xxx工程技術規范》等。“規程”主要應用于，如《xxx使用安全規程》《xxx安裝工藝及操作規程》。

標準的編制流程

GB/T 20000.1-2014標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語中對“標準化”的定義是：“通過標準化活動，按照規定的程序經協商一致制定，為各種活動或其結果提供規則、指南或特性，供共同使用和重復使用的文件。”

標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語

GB/T 1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則，為標準化文件的制定確定了結構及其起草的總體原則和要求，并規定了文件名稱、層次、要素的編寫和表述規則及文件的編排格式。

標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則

標準化文件編制的主要程序有：

申請－標準計劃書

首先，調查并研究、收集相關信息進行立項，成立標準編制小組。了解標準化對象的國內外技術水平，收集國際標準、國外先進標準和技術法規及國內相關標準。撰寫標準編制計劃書提交申請并獲得審批，計劃書主要內容包括標準名稱、前言和主要內容等。

起草編制－標準草案稿

起草內容包括標準征求意見稿、標準編制說明。標準草案稿的內容要求精簡，多次重復出現的內容盡量通過術語表達，前后文的術語使用要一致，按正文出現的次序排序，大數據需要放置于附錄中，使正文要表達的內容一目了然。編制說明是標準制定過程的依據及解釋說明，標準正文只需要體現使用方案，方案中非必要解釋的關鍵步驟可通過編制說明來表達。

征求意見－征求意見稿

將征求意見函附標準征求意見稿、編制說明書以及意見反饋表，面向發至有關科研、設計單位以及大專院校等使用單位征求意見。反饋意見送回后，根據反饋的意見及建議整理并制作征求意見匯總處理表，其中未采納的部分說明理由。根據反饋意見完成標準送審稿及編制說明書，向歸口單位申請標準評審并準備送審。

標準評審－標準送審稿

由標準委員會組織召開標準送審研討會，會后根據會議研討紀要意見對標準進行修改和完善，并完成標準報批稿，報歸口單位批復。

發布實施－標準印刷稿

根據報批稿，完成印刷稿進行標準發布。

標準編制流程圖

清研集團標準化建設目標

標準決定質量，高質量發展需要相應的高標準作為支撐。未來，標準化應用將面向經濟社會全領域，清研集團具有工業、農業、服務業和社會事業、生態文明建設等行業調研的全覆蓋，可以實現全方面、全領域標準化建設的深度研究，促進國家標準、行業標準等國內國際標準化建設實現協同發展。

撰稿 | 陳松陽 清研集團智慧生態環境研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡