中央文明辦決定，不再將占道經營、馬路市場和流動攤販列為今年文明城市測評考核內容。李克強總理說，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源。各地紛紛出臺政策，明確鼓勵發展“地攤經濟”。清研智庫特總結各地區政策供大家參考。

一、審慎包容監管，輕微處罰

成都：率先發展，對商家和經營者實施審慎包容監管

今年3月，成都就率先發展“地攤經濟”。據了解，為“硬核”支持經濟發展，成都市發布了《成都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》，疫情防控期間對商家和經營者實施審慎包容監管政策。這一政策取得了明顯的效果。數據顯示，截5月底，成都全市設置的臨時攤點2234個，允許流動商販經營點20891個，增加就業崗位10萬個以上，中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。

上海：實施輕微免罰

上海于5月21日印發《上海市城市管理行政執法局關于優化營商環境的指導意見》。表示，支持新消費業態發展，推進夜市經濟發展，配合屬地政府和相關管理部門科學設置夜市，指導夜市落實管理主體、實施商戶自治。城管執法部門將實施“輕微免罰”制度。堅持“過罰相當”，嚴禁“以罰代管”，依法保障市場主體合法權益。

南寧：明確輕微違反城管法規行為不處罰

6月2日，南寧市“美麗南寧整潔暢通有序大行動”指揮部辦公室印發《關于做好占道經營、馬路市場、流動攤販等服務工作的指導意見》，《意見》自2日起施行，有效期至今年12月31日。造成輕微違反城市管理相關法規的行為，出于審慎包容的考慮，不予處罰。

二、因地制宜，大力發展“小店”經濟

濟南：大力發展“小店經濟”

濟南市政府印發了《關于促進夜間經濟提質升級、打造“夜泉城”2.0版的若干措施》，措施中第五點提到適度開發有條件地攤夜市經營：大力發展“小店經濟”。優化“小店”準入流程，縮短審批時限，引導各類業態延長營業時間；支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場所，提高消費者逗留時間；適度允許商家制作個性化店招店牌美陳和街頭藝人演唱，擴大城市居民就業機會。

三、科學合理規劃，支持“臨時外擺”

南京：支持臨時外擺，科學規劃合理統籌

5月1日，南京市城管局正式發布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。具備外擺條件且有統一運營管理的特色街區、商業體外廣場和開放式公園，都可以向城管部門申請臨時外擺。合理設置外擺區域、明確設置外擺種類、規范設置外擺設施、科學設置外擺時段。

哈爾濱：拓展市場攤區范圍、開辟臨時攤點

6月2日，哈爾濱市政府印發《哈爾濱市利用城市公共空間搞活流通促進消費的“十條措施”的通知》，決定自即日起至2020年年底，利用城市公共空間實施搞活流通、促進消費工作，并制定拓展市場攤區范圍、開辟臨時攤點攤區、開辦小區臨時市場等“十條措施”。

陜西：省級層面首次提出關于占道經營的“四允許”

近日，陜西省出臺《陜西省促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響若干措施》，在確保安全的情況下，允許城區臨街店鋪出店經營，允許在居民居住集中區開辟臨時攤點攤區，允許流動商販在一定時間和區域占道經營。

石家莊：攤點集中街區管理

6月2日，石家莊市城管局組織召開釋放“地攤經濟”工作推進會。會上，與會人員針對早夜市占道市場管理、攤點集中街區管理、戶外促銷活動管理等內容進行了討論。會議指出，要科學合理有序地推進“地攤經濟”釋放工作，最大限度地釋放“地攤經濟”活力。

南寧、杭州：設置臨時攤區

南寧明確，為保障經濟，允許在居住集中區附近開辟臨時攤點攤區，引導自產自銷農戶、流動攤販規范經營;鼓勵利用小區內外閑置區域，設置臨時攤區，有條件的地方可設置占道早市夜市。

在浙江杭州，通過開放部分街道為攤販提供經營場地，幫助解決臨時經營設施的難題，實現城市攤販規范化管理，方便市民日常生活

四、支持店外設攤，精細化管理

蘇州：支持店外設攤和集中夜市，開通許可綠色通道和積分管理制度

4月下旬，蘇州城管部門出臺了精細化管理十項提升舉措，其中就有開展夜間特定時段“店外設攤”和“集中夜市”試點這一項。隨后，蘇州開通了網上“不見面”行政審批平臺，對涉及夜間經濟的許可事項開通“馬上辦”綠色通道，鼓勵各地探索夜間臨時占道許可“一次許可，一年內自動延續”的積分管理制度。

上海：支持特色小店外擺攤

上海支持特色小店開展“外擺位”經營，按照“一區域一方案”，對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。目前商戶仍需向屬地政府和相關管理部門科學設置的市集申請，在明確時間、地點范圍后，由城管、食品安全部門、消防等部門評估，符合要求的才能擺攤。

五．免費支持擺攤，鼓勵靈活就業

重慶：免費拿出商業面積支持擺攤

據了解，重慶南岸區第五號步行街重慶映像將拿出1萬平方米黃金商業面積，免費提供給低收入者或青年創業者“擺攤”3個月，為了讓更多創業就業者能夠進入，將采取“白+黑”的模式運營，即即一鋪兩家。白天主要以水果、蔬菜、日用品、旅游商品等“趕場”市集業態為主，夜晚則運營小吃、大排檔等“夜市”經濟，這樣，就能容納約1000人就業創業。通過鼓勵居民靈活就業，來釋放“地攤經濟”活力。