黨的二十大指出要“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。自黨的十八大以來，生態(tài)文明建設成為國家社會主義現代化建設的重要戰(zhàn)略目標，十年來中國生態(tài)環(huán)境建設已經有了長足的發(fā)展，取得了許多輝煌成就。不少地方生態(tài)環(huán)境部門應用新的數字技術，探索環(huán)境治理模式，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，拓展污染防治方式。隨著中國生態(tài)環(huán)境治理“最強大腦”的形成，生態(tài)環(huán)境治理憑借數字技術，日益走向精細化、數據化、智慧化。

一、“智慧中國”助力“生態(tài)中國”

在國家政策的支持下，更高效的信息網絡正在構建、現代互聯網產業(yè)體系進一步發(fā)展、國家大數據戰(zhàn)略得到實施。隨著信息網絡基礎設施不斷完善，5G、云計算、物聯網、人工智能和大數據等先進技術進一步發(fā)展，“數字中國”、“智慧中國”正迸發(fā)著新時代的活力。

而“生態(tài)中國”與“智慧中國”，又有著緊密的關系。

我國的生態(tài)環(huán)境保護，橫向看，涉及960多萬平方公里的遼闊陸地、470萬平方公里的茫茫水域，涉及眾多產業(yè)部門；縱向看，從地理區(qū)域到城市再到社區(qū)街道，最后深入到百姓出行工作生活的方方面面、細枝末節(jié)，其中涉及到的數據與信息完全是渺如煙海。

這還只是從空間的角度看，從時間的角度看，生態(tài)環(huán)境領域無時無刻不在產生著需要監(jiān)測存儲的、時效性極強的數據信息。而再看其本身的特征，生態(tài)環(huán)境領域中的這些數據信息也是種類繁多、不容易看出其中的內在規(guī)律。

在過去，想要全面地收集、存儲、開發(fā)、共享這些數據幾乎是不可能的，并且不同領域之間的人們進行數據信息互通也十分困難，且缺乏這樣的意識。

盡管生態(tài)環(huán)境領域中的數據信息是如此的龐大且難以利用，但要構建人與自然共存的更好關系，乃至于改善由于生態(tài)環(huán)境問題導致的社會關系緊張，就不得不開發(fā)利用“數據”這座“無形的金礦”。

而對于近十年來迅速發(fā)展的信息技術尤其是大數據及其相關先進技術，生態(tài)環(huán)境領域無疑是重要的表演舞臺。以大數據為例，大數據旨在在合理時間內收集、存儲、處理海量數據，具有“Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（低價值密度）、Veracity（真實性）”的特點，強調全面利用、充分發(fā)揮海量數據的潛在價值。這樣的技術和理念，就像是為解決生態(tài)環(huán)保現代化信息化中的問題與痛點而生的。

二、智慧生態(tài)建設典型案例

數據支撐綠色決策，助力機場開環(huán)保信息先河

北京大興國際機場位于中國（北京）自貿試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)的北京大興國際機場臨空經濟區(qū)，自建設之初，就堅持綠色發(fā)展理念，以“世界水準綠色新國門、國家綠色建設示范區(qū)”為目標，全過程、全方位開展綠色低碳機場建設。

作為環(huán)境友好的實踐者，大興機場擁有全國首個機場環(huán)境管理信息系統。通過采集噪聲、空氣質量、地表水質、固體廢棄物等信息，可以全面掌握大興機場的生態(tài)環(huán)境狀況，預測環(huán)境質量變化趨勢，并通過大數據分析，實現對機場總體生態(tài)環(huán)境質量的全面管理。比如，在紅線外布設32個噪聲監(jiān)測點，在紅線內建設兩座空氣質量監(jiān)測主站、17座監(jiān)測子站，實現對周邊噪聲影響及場區(qū)空氣質量的實時監(jiān)測并開展后評估，輔助行業(yè)及地方主管部門進行決策。

環(huán)境管理信息系統在環(huán)保領域中是相對成熟的信息系統類型，它在大興機場的應用將環(huán)保信息化手段運用到大型機場與機場業(yè)務中，無論是在環(huán)保領域還是民航領域都是首創(chuàng)，充分體現了“機場+環(huán)保”的概念。

以往的綠色機場建設，主要實在資源節(jié)約、低碳減排、高效運行、景觀綠化等較為直接的方面下功夫，而缺少信息化視角下的全局統籌考慮。大興機場的環(huán)境信息管理系統作為一次突破性的創(chuàng)新之舉，利用數字化信息化的手段進行整體的環(huán)境分析、治理，為其他機場綠色發(fā)展提供了可貴的建設經驗。

大興機場的環(huán)境管理系統具有監(jiān)測智能化、資源共享化、指標可視化等亮點，為機場內生態(tài)環(huán)境決策提供了必要的信息支持，為創(chuàng)建機場智慧生態(tài)提供了重要支撐，在環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質量分析與預測、環(huán)境事件管理、防汛預警等多個方面發(fā)揮作用，推動了環(huán)境管理的智能化、信息化與精細化。

智能研判環(huán)保信用，激勵企業(yè)走綠色發(fā)展道路

國投湄洲灣電力年發(fā)電量140億度，是海西重要電源點。2021年社會用電需求增大，燃料原料煤炭價格上漲，公司資金缺口不斷增大，企業(yè)經營受到一定影響，為此向銀行申請資金貸款解決企業(yè)困局。

莆田市生態(tài)環(huán)境局了解到這一情況后，采取“四個一”強有力措施幫扶企業(yè)，第一時間組建環(huán)境信用評價團隊立即與企業(yè)對接；第一時間向企業(yè)詳細講解莆田市環(huán)境信用評價的相關政策；第一時間輔導企業(yè)使用“福建省環(huán)境信用動態(tài)評價系統”，利用線上線下的方式指導企業(yè)收集環(huán)境信用需要填報的指標資料，并準確上傳評價系統；第一時間完成企業(yè)環(huán)境信用評價資料審核工作。

國投湄洲灣電力當年度被評為“環(huán)保誠信企業(yè)”，因此獲得2億元銀行貸款，極大緩解了企業(yè)資金鏈短缺困難。這是福建省充分利用環(huán)境信用評價制度，幫扶誠信企業(yè)融資貸款、助推企業(yè)綠色發(fā)展的一個縮影。

為解決過去評價體系程序環(huán)節(jié)多、評價歷時長、結果更新慢等問題，福建省創(chuàng)新建立動態(tài)評價和應約評價制度。福建省生態(tài)環(huán)境廳于2018年修訂出臺《福建省企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價實施方案（試行）》，將年度指標整合修訂為23項動態(tài)評價指標，建立常態(tài)化、自動化、動態(tài)化評價系統，對接生態(tài)云平臺各業(yè)務系統，實現信用信息采集自動化，可實時開展環(huán)境信用評價系統初評，簡化了評價程序。

三、智慧生態(tài)建設未來展望

一方面，通過在線監(jiān)控異常數據分析，強化預警和研判，提醒企業(yè)及時排除設施故障并消除環(huán)境影響。在企業(yè)出現違法違規(guī)苗頭，特別是在線排放濃度接近排放標準限值時，提醒企業(yè)及時開展排查，確保環(huán)保設施運行，避免超標排放。另一方面，在排污許可證執(zhí)行報告提交、環(huán)境信息公開、危險廢物管理計劃備案、環(huán)境應急預案備案等日常法定責任未履行時，在線提醒企業(yè)盡快落實，避免影響信用評分。

從一個機場，到一座城市，再到整個國家，依靠大數據、云技術和物聯網等先進信息技術而形成的生態(tài)環(huán)境智慧方案正在每時每刻地影響著其中的環(huán)保業(yè)態(tài)，為可持續(xù)發(fā)展道路開拓了數字化智能化的新方向。

然而綠色化智能化的發(fā)展永遠還在路上。今年2月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》（下簡稱《意見》），指出我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設水平仍然存在諸多短板有待提升。

這是與人民百姓工作生活最為息息相關的領域。有人在曾討論過“我國環(huán)境基礎設施建設是否已經飽和”，但這個議題在二十大報告中已經得到了回答：還需要繼續(xù)“提升環(huán)境基礎設施建設水平”。

這意味著我們國家的環(huán)境基礎設施建設或許得到了長足的發(fā)展，但是單純“量”的提升不能代替對“質”的追求。二十大對環(huán)境基礎設施建設的目標，指向了“水平”這一問題。

而《意見》則更是直接指出：要建立更加智能綠色的現代化環(huán)境基礎設施。這意味著至少在基礎環(huán)境設施這一相當廣泛并且為人們關切的領域中，還有許多地方需要搭上信息化的快車，還有更多智慧生態(tài)環(huán)境方案需要被提出。

現代社會還有更多領域需要數字化、智慧化的生態(tài)環(huán)境發(fā)展思路發(fā)光發(fā)熱。在先進信息技術仍然不斷迅速發(fā)展的背景下，環(huán)保乃至更多社會領域的走向都避不開信息化和智能化，而現代人們又要永恒地面對“如何處理自身與生態(tài)環(huán)境的關系”這一問題，因此智慧生態(tài)的發(fā)展與前景值得我們期待。

多年來，清研集團深耕智慧城市建設，在城鎮(zhèn)環(huán)境智慧治理領域中提出許多自己的方案，如農村人居環(huán)境監(jiān)測智慧管理系統、垃圾分類督查考核智慧管理平臺等等。未來我們還將繼續(xù)促進新技術與新理念的融合，在生態(tài)環(huán)保領域中孕育出更多智慧方案，創(chuàng)造出更多的清研智慧。

撰稿 | 溫曉波 清研集團智慧生態(tài)環(huán)境研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

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