清研智談 | 老齡化背景下智慧養(yǎng)老助力提升公共服務(wù)水平

根據(jù)國家衛(wèi)健委提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,全國60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)2.8億,占總?cè)丝诘?9.8%;65歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)2.09億,占總?cè)丝诘?4.9%。隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化,我國已步入老齡化社會(huì),養(yǎng)老問題日益凸顯,如何真正實(shí)現(xiàn)“老有所依,老有所養(yǎng),老有所樂”,探索新型養(yǎng)老模式迫在眉睫。2022年2月,國務(wù)院發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》的文件中指出,要建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會(huì),促進(jìn)信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度融合,發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。在國家政策的支持和信息化技術(shù)的支撐下,近年來,智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,為老年人日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題開辟了新的解決途徑。
什么是智慧養(yǎng)老
“智慧養(yǎng)老”是人工智能、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等前沿技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。這一概念最初起源于英國生命信托基金會(huì)的“全智能老年系統(tǒng)”,指通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、政府等物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人身體狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),老年人可以不受時(shí)間、空間條件的限制,享受高質(zhì)量的公共服務(wù)水平。

智慧養(yǎng)老基本服務(wù)主要包括三個(gè)部分:智慧服務(wù)、線上指導(dǎo)和線下服務(wù)。它以科技智能化設(shè)備為載體,通過線上途徑搜尋老年人服務(wù)需求,進(jìn)行信息處理、匯總,以此為依據(jù)開展線下服務(wù),并通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋,從而將智能化、高效化、定制化的多維度智慧服務(wù)全方位融入老年人日常生活當(dāng)中。
智慧養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)
中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長吳玉韶認(rèn)為:“互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)的發(fā)展,為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來機(jī)遇。智慧養(yǎng)老將突破傳統(tǒng)養(yǎng)老在居家照顧、出行、安全保護(hù)、健康管理、精神關(guān)愛五方面的難點(diǎn)。”與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比,“智慧養(yǎng)老”優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
服務(wù)內(nèi)容方面
智慧養(yǎng)老能夠滿足老人的多層次需求,從個(gè)人層面落實(shí)養(yǎng)老保障內(nèi)容。“智慧養(yǎng)老”服務(wù)內(nèi)容突破傳統(tǒng)的“助老”范疇,讓老人擺脫被“監(jiān)控”、被“服務(wù)”的束縛感,通過“嵌入”的方式進(jìn)行智能提示以提供友好的養(yǎng)老服務(wù),服務(wù)過程更加體現(xiàn)老人的主體作用,讓老人實(shí)現(xiàn)被尊重的需求。
服務(wù)形式方面
運(yùn)用實(shí)惠便捷的包對(duì)點(diǎn)服務(wù)形式,從家庭及社區(qū)層面創(chuàng)新養(yǎng)老保障形式。運(yùn)用相關(guān)技術(shù)將養(yǎng)老信息集成到一個(gè)載體,該載體同時(shí)連接個(gè)人(點(diǎn))和服務(wù)終端(服務(wù)包),通過網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),為老人提供多樣化選擇,實(shí)現(xiàn)“自助式”服務(wù)。

服務(wù)能力方面
利用信息技術(shù)的集成提高服務(wù)質(zhì)量和效率,從社會(huì)層面完善養(yǎng)老保障服務(wù)能力。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適老化智能設(shè)備,可以解決護(hù)理人員不足及護(hù)理費(fèi)用過高的問題,提高了服務(wù)工作的水平,降低了人力和時(shí)間成本,實(shí)現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)和高效。
智慧養(yǎng)老案例
現(xiàn)階段我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段,各地對(duì)智慧養(yǎng)老新模式進(jìn)行了積極探索,涌現(xiàn)出了一批各具特色的智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
2017年,上海市以805康健驛站為依托,創(chuàng)新開展“1+25+X”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理新模式,依托強(qiáng)大的數(shù)字化技術(shù),通過構(gòu)建“目標(biāo)定位—鞏固頂層設(shè)計(jì)—環(huán)境構(gòu)建—市場(chǎng)發(fā)展—宣傳”鏈條,將醫(yī)療服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老保障有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化了智慧養(yǎng)老供給體系。

智能硬件+大數(shù)據(jù)平臺(tái)
2021年,浙江省杭州市富陽區(qū)以數(shù)字化改革為牽引,成功創(chuàng)建“1+1+N”數(shù)智養(yǎng)老新模式(數(shù)字產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老數(shù)字駕駛艙+N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景)。該區(qū)自主研發(fā)空巢老人安全守護(hù)平臺(tái),在全國率先將非接觸感知技術(shù)應(yīng)用于空巢老人居家安全“環(huán)境智能”建設(shè)項(xiàng)目,可自動(dòng)整理分析接收大數(shù)據(jù)信息,主動(dòng)為老人量身定制安防感應(yīng)場(chǎng)景。通過將智能硬件與數(shù)字平臺(tái)服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)閉環(huán)管理,切實(shí)為老年人提供更便捷、更精準(zhǔn)、更高效的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。

智慧養(yǎng)老社區(qū)
2022年,深圳市福田區(qū)成立首家以養(yǎng)老服務(wù)全周期全產(chǎn)業(yè)鏈作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的智慧養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)主要由老年大學(xué)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、智慧物聯(lián)網(wǎng)展示區(qū)、高端生物醫(yī)療實(shí)驗(yàn)室、老年人能力評(píng)估中心區(qū)、老齡智能科技產(chǎn)品直播展銷區(qū)、智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地等組成 。該園區(qū)的建立實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同開放、大數(shù)據(jù)云服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合開放 ,為建立更多高質(zhì)量智慧養(yǎng)老社區(qū)提供了創(chuàng)新動(dòng)能和產(chǎn)業(yè)支撐 。

智慧養(yǎng)老發(fā)展策略
完善智慧養(yǎng)老制度體系建設(shè),做好頂層設(shè)計(jì)
針對(duì)目前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制度不完善、缺乏規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及與之配套的服務(wù)監(jiān)督和評(píng)估、法律保障等制度規(guī)范等問題,一方面,政府應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,制定更具體、實(shí)踐指導(dǎo)性強(qiáng)的政策,明確法律、監(jiān)督管理等方面相關(guān)部門的對(duì)應(yīng)責(zé)任,建立并維護(hù)全國統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化行業(yè)規(guī)范;另一方面,政府應(yīng)加強(qiáng)資源整合與服務(wù)調(diào)度能力,統(tǒng)籌其他社會(huì)組織,激活社會(huì)力量,加強(qiáng)政府部門和行業(yè)間的協(xié)同合作,協(xié)助建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。
優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),打破信息孤島
受技術(shù)發(fā)展水平限制,目前家政行業(yè)、護(hù)理行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等的數(shù)據(jù)仍未能及時(shí)相互更新,缺乏互動(dòng),使得資源間難以形成協(xié)同作用,導(dǎo)致行業(yè)數(shù)據(jù)無法整合,碎片化、孤島化較為嚴(yán)重。因此,企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)組織需進(jìn)行多方合作,積極推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)一體化,通過健康監(jiān)測(cè)設(shè)備與醫(yī)院檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)連貫性綁定,建立老年人健康信息共享機(jī)制,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的信息共享,形成跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享的格局。
暢通智慧養(yǎng)老資源供需銜接,滿足多元化養(yǎng)老需求
目前,智慧養(yǎng)老所提供的產(chǎn)品種類較為單一,服務(wù)質(zhì)量仍有待提高,養(yǎng)老資源供給能力與日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求不平衡。為了實(shí)現(xiàn)供需匹配,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種因素對(duì)老年人的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分,充分考慮老年人對(duì)新技術(shù)的適應(yīng)性和可觸達(dá)性,以老年人的需求和體驗(yàn)為中心,細(xì)分產(chǎn)品,精準(zhǔn)滿足適老化需求。同時(shí)產(chǎn)品服務(wù)設(shè)計(jì)也要建立在“尊老”的原則上,滿足需求的同時(shí)考量老年人自主操作能力,做到以“數(shù)字包容”破除“數(shù)字鴻溝”帶來的阻礙。
撰稿 | 王錦正 楊佳佳 清研集團(tuán)公共服務(wù)二部研究員
編輯 | 李姝敏
圖片 | 網(wǎng)絡(luò)