清研智談 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國家電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

數(shù)字化是適應(yīng)能源革命和數(shù)字革命相融并進(jìn)趨勢(shì)的必然選擇,是提升管理改善服務(wù)的內(nèi)在要求,也是育新機(jī)開新局培育新增長點(diǎn)的強(qiáng)大引擎。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念與測(cè)算
習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類通過大數(shù)據(jù)(數(shù)字化的知識(shí)與信息)的識(shí)別-選擇-過濾-存儲(chǔ)-使用,引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì),作為一個(gè)內(nèi)涵比較寬泛的概念, 凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用, 推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以納入其范疇。在技術(shù)層面, 包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)。在應(yīng)用層面,“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和范疇,國內(nèi)外的研究大體可以分為兩種口徑:一種是窄口徑,一種是寬口徑。
窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括ICT產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)以及依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)。窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍相對(duì)比較明確,無論是從聯(lián)合國關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類來看,還是從各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類標(biāo)準(zhǔn)來看,都是可以進(jìn)行測(cè)算的。相對(duì)來說比較容易統(tǒng)計(jì),也有較好的可比性。
寬口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和范圍比較廣,既涵蓋窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,也包括通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字服務(wù)等數(shù)字投入得到顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如信通院把數(shù)字經(jīng)濟(jì)分成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分是通過數(shù)字化技術(shù)手段來提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力,寬口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍涉及面很廣,幾乎涉及到國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)。2016年召開的G20杭州峰會(huì)提出的G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議、OECD、中國國家統(tǒng)計(jì)局和中國信通院給出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和范圍實(shí)際上都屬于寬口徑,都包含了通過數(shù)字投入得到顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
不過在實(shí)際測(cè)算層面,寬口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值還存在很多挑戰(zhàn),仍有待進(jìn)一步研究。總的來說,在國際上,無論是國際組織還是各國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),基本上都對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍歸為窄口徑和寬口徑。
關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的測(cè)算,主要有三種方法:
第一種方法是運(yùn)用GDP核算中的生產(chǎn)法來測(cè)算。這種方法基本遵循先確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍,再核算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的思路。在劃分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)增加值分別進(jìn)行測(cè)算、匯總,然后得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值,最終把它作為GDP的一個(gè)重要組成部分,這個(gè)測(cè)算方法在國內(nèi)外應(yīng)用比較廣泛。
第二種方法是基于增長核算框架的方法。這種測(cè)算方法是在計(jì)算產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模,數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和融合過程中來計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值,也是研究中較為常用的一種方法。
第三種方法是利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法。這種方法主要是用會(huì)計(jì)規(guī)則分析的方法,來測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值。

總的來說,國內(nèi)外都傾向于提出寬口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念,但是在測(cè)算層面傾向于窄口徑,因?yàn)檎趶皆黾又档臏y(cè)算方法相對(duì)來說比較成熟。OECD、國際貨幣基金組織、美國國際經(jīng)濟(jì)研究局、澳大利亞統(tǒng)計(jì)局等國際組織和政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),都傾向于用窄口徑來測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值。
目前,現(xiàn)有的基于增長核算框架和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的規(guī)模、數(shù)字技術(shù)滲透帶來的產(chǎn)業(yè)增加和效率提升進(jìn)行測(cè)算,還沒有形成統(tǒng)一的寬口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算方法。這類方法還有待進(jìn)一步深入研究。
國家電網(wǎng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型
數(shù)字化轉(zhuǎn)型必要性
數(shù)字化是適應(yīng)能源革命和數(shù)字革命相融并進(jìn)趨勢(shì)的必然選擇。隨著大云物移智等現(xiàn)代信息技術(shù)和能源技術(shù)深度融合、廣泛應(yīng)用,能源轉(zhuǎn)型的數(shù)字化、智能化特征進(jìn)一步凸顯。無論是適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)和消納要求,還是支撐分布式能源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等交互式、移動(dòng)式設(shè)施廣泛接入,都需要以數(shù)字技術(shù)為電網(wǎng)賦能,促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng),推動(dòng)電網(wǎng)向更加智慧、更加泛在、更加友好的能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí),持續(xù)提高能源供給清潔化、終端消費(fèi)電氣化、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效化水平,在引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中發(fā)揮更大作用。
數(shù)字化是提升管理改善服務(wù)的內(nèi)在要求。國家電網(wǎng)運(yùn)營著全球電壓等級(jí)最高、能源資源配置能力最強(qiáng)、并網(wǎng)新能源規(guī)模最大的特大型電網(wǎng),迫切需要以數(shù)字化、現(xiàn)代化手段推進(jìn)管理變革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理全過程實(shí)時(shí)感知、可視可控、精益高效,促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量、效率和效益全面提升。面對(duì)日益多元化、個(gè)性化和互動(dòng)化的客戶需求,也需要以數(shù)字化提高電力精準(zhǔn)服務(wù)、便捷服務(wù)、智能服務(wù)水平,提升客戶獲得感和滿意度。
數(shù)字化是育新機(jī)開新局培育新增長點(diǎn)的強(qiáng)大引擎。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國內(nèi)外大型企業(yè)促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的普遍選擇。今年全球蔓延的疫情進(jìn)一步加速了數(shù)字化進(jìn)程,線上消費(fèi)、新零售等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。經(jīng)過這些年的發(fā)展,國家電網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、用戶、數(shù)據(jù)等方面擁有豐富資源。在電價(jià)持續(xù)降低、經(jīng)營壓力巨大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,深挖資源價(jià)值和潛力,以數(shù)字化改造提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),開拓能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一巨大藍(lán)海市場(chǎng),是我們走出發(fā)展困境、培育新動(dòng)能、開辟新空間的必由之路。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作思路
一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及各層級(jí)、各領(lǐng)域、各業(yè)務(wù),既是一項(xiàng)極具創(chuàng)新性的復(fù)雜系統(tǒng)工程,也是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)過程。需要納入企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)一研究、整體部署,確保方向正確、上下同欲。
二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是傳統(tǒng)的自上而下推進(jìn),而是雙向發(fā)力、迭代創(chuàng)新。在技術(shù)路線、通信協(xié)議、接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范等方面,需要通盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn);在具體應(yīng)用開發(fā)、業(yè)務(wù)開拓上,需要更加尊重基層首創(chuàng),激勵(lì)廣大干部職工在實(shí)踐中大膽探索、迭代完善、創(chuàng)新突破。
三是堅(jiān)持需求牽引、價(jià)值導(dǎo)向。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能盲目跟風(fēng)、不是大拆大建,關(guān)鍵是滿足需求、創(chuàng)造價(jià)值。一方面,要從實(shí)際出發(fā),缺什么補(bǔ)什么,需要什么開發(fā)什么,著力用數(shù)字化手段解決生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)等方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題;另一方面,要深挖資源潛力,著力將數(shù)字化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)、用戶和社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。
四是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)與保護(hù)并重。電力數(shù)據(jù)既是企業(yè)的戰(zhàn)略資源和核心生產(chǎn)要素,也能夠直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、用戶信用等情況,涉及大量敏感信息。因此,在挖掘數(shù)據(jù)“富礦”價(jià)值、開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí),必須把安全合規(guī)作為前提條件,確保數(shù)據(jù)安全、保護(hù)用戶隱私,堅(jiān)決防止發(fā)生敏感數(shù)據(jù)和個(gè)人信息泄露,以及由于網(wǎng)絡(luò)安全引發(fā)的大電網(wǎng)安全事故。

國家電網(wǎng)服務(wù)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
數(shù)字電網(wǎng)變革傳統(tǒng)電網(wǎng)的管理、運(yùn)營和服務(wù)模式,驅(qū)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能量流、資金流、物流、業(yè)務(wù)流、人才流的廣泛配置,用“電力+算力”推動(dòng)能源革命和新能源體系建設(shè),助力國家經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化,構(gòu)建本體安全的數(shù)字電網(wǎng)新體系,提升國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。未來隨著數(shù)字電網(wǎng)重要性凸顯和需求增長,數(shù)字電網(wǎng)將成為電力行業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)2025年行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3700億元。
推進(jìn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
推進(jìn)電網(wǎng)生產(chǎn)數(shù)字化。強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度、運(yùn)行、檢修等全環(huán)節(jié)數(shù)字化管控。例如,推廣應(yīng)用圖數(shù)一體、在線交互的“網(wǎng)上電網(wǎng)”,有力支撐各電壓等級(jí)電網(wǎng)在線可視化診斷評(píng)價(jià)、智能規(guī)劃和精準(zhǔn)投資,基本實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)一張圖、數(shù)據(jù)一個(gè)源、業(yè)務(wù)一條線”。
推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營數(shù)字化。以人財(cái)物等核心資源優(yōu)化配置為重點(diǎn),利用數(shù)字技術(shù)提升精益管理水平。在財(cái)務(wù)管理方面,構(gòu)建多維精益管理體系,促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)深度融合,精準(zhǔn)核算每個(gè)業(yè)務(wù)單元的投入產(chǎn)出效率。在物資管理方面,初步建成現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)物資業(yè)務(wù)全流程在線辦理,推動(dòng)智能采購電子化、數(shù)字物流網(wǎng)絡(luò)化、全景質(zhì)控可視化,每年投標(biāo)成本降低70%,累計(jì)降低庫存儲(chǔ)備約80億元,被商務(wù)部作為創(chuàng)新案例在全國推廣。
推進(jìn)客戶服務(wù)數(shù)字化。通過打造融合線上線下服務(wù)的“網(wǎng)上國網(wǎng)”平臺(tái),全面推行線上辦電、交費(fèi)、查詢等125項(xiàng)業(yè)務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)服務(wù)一個(gè)入口、客戶一次注冊(cè)、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)突破1.26億,線上繳費(fèi)9.8億筆,金額1400億元。特別是疫情期間,大力推行線上辦電,讓人民群眾足不出戶享受便捷服務(wù),以及“欠費(fèi)不停電”“不計(jì)滯納金”等貼心服務(wù)。

積極拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)
電力大數(shù)據(jù)是一座“富礦”,有巨大的價(jià)值挖掘潛力。國家電網(wǎng)積極發(fā)展平臺(tái)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品業(yè)務(wù),努力為客戶提供多元服務(wù)。
積極開展能源電商業(yè)務(wù)。打造國內(nèi)最大的能源電商平臺(tái),聚合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,開展物資電商化采購,提供電力智能交費(fèi)服務(wù),并不斷拓展平臺(tái)功能,為客戶提供低成本、優(yōu)質(zhì)高效的平臺(tái)服務(wù),截至目前注冊(cè)用戶數(shù)2.7億,今年1-9月平臺(tái)累計(jì)交易10441億元、同比增長57.3%。
積極開展智慧車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。搭建全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),累計(jì)接入充電樁103萬個(gè),為經(jīng)營區(qū)域480萬輛電動(dòng)汽車綠色出行提供便捷智能的充換電服務(wù),實(shí)現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”高效協(xié)同的能源互動(dòng),助推電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極拓展電力大數(shù)據(jù)征信服務(wù)。利用企業(yè)用電數(shù)據(jù),積極開展信貸反欺詐、授信輔助、貸后預(yù)警等方面的數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,破解金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)“不敢貸”“不愿貸”的難題,目前17家省公司及國網(wǎng)電商公司與金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,促成了935家中小微企業(yè)融資33.8億元。
積極服務(wù)政府精準(zhǔn)施策。在服務(wù)環(huán)保監(jiān)測(cè)方面,開發(fā)智慧環(huán)保電力大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,在線監(jiān)測(cè)污染源企業(yè)排污情況,在四川成都已將6078家環(huán)保重點(diǎn)受控企業(yè)用電信息接入環(huán)保監(jiān)測(cè)平臺(tái),幫助生態(tài)環(huán)境局1小時(shí)內(nèi)完成所有企業(yè)線上巡查。在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,今年疫情期間,公司首創(chuàng)“企業(yè)復(fù)工電力指數(shù)”,及時(shí)準(zhǔn)確反映各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,為各級(jí)政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
撰稿 | 劉一飛 清研集團(tuán)能源電力研究部研究員
編輯 | 陳澤璽
圖片 | 網(wǎng)絡(luò)