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清研視點(diǎn) | 深入解讀《全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作》
2024年7月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）及《全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查實(shí)施方案（試行）》，按照試點(diǎn)引路、分步實(shí)施的要求，先行開展采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2025年全面啟動(dòng)實(shí)施。全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查是科學(xué)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于科學(xué)選擇自然恢復(fù)與人工修復(fù)措施，有效盤活采礦廢棄土地、促進(jìn)煤矸石和尾礦等資源綜合利用具有重要意義。 總體情況 2024年7月29日，自然資源部在京召開全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作…
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清研視點(diǎn) | 《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》解讀
2024年9月24日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第790號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2025年1月1日起施行。 《條例》出臺(tái)背景 在當(dāng)今的數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)已成為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源和核心資產(chǎn)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，其安全問(wèn)題也日益凸顯。習(xí)近平總書記曾多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，根據(jù)《中華人…
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《中國(guó)生物多樣性保護(hù)：戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》解讀
2024年初，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，本文將從《行動(dòng)計(jì)劃》的核心內(nèi)容出發(fā)，探討咨詢服務(wù)行業(yè)在生物多樣性保護(hù)中的角色與行動(dòng)。 《行動(dòng)計(jì)劃》概覽 《行動(dòng)計(jì)劃》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生物多樣性保護(hù)工作決策部署的重要舉措，是全面提升生物多樣性治理水平的科學(xué)指引。它明確了我國(guó)新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、生物…
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清研視點(diǎn) | 《關(guān)于推動(dòng)生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的建議》解讀
志愿服務(wù)是新形勢(shì)下推進(jìn)垃圾分類的重要抓手和有效途徑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央社會(huì)工作部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)生活垃圾分類志愿服務(wù)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），引導(dǎo)帶動(dòng)更多居民養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣，推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚，促進(jìn)垃圾分類志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 《意見》背景 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅度提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，環(huán)境隱患日益突出。為了有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，提高新型…
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《關(guān)于加強(qiáng)涉河湖重大問(wèn)題調(diào)查與處置的意見》對(duì)河湖工作的啟示
2024年9月，水利部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)涉河湖重大問(wèn)題調(diào)查與處置的意見》，進(jìn)一步壓實(shí)河湖管理保護(hù)責(zé)任、有效預(yù)防和解決涉河湖重大問(wèn)題。此次《意見》將信訪、舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、河湖巡查、部門移送，以及巡視巡察、生態(tài)環(huán)保督察、審計(jì)轉(zhuǎn)辦等途徑獲取的非法侵占河道、圍墾湖泊、占用水庫(kù)庫(kù)容，以及違法違規(guī)取水、排污、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂等損害河湖、造成重大損失或嚴(yán)重后果的突出問(wèn)題線索納入調(diào)查范圍。旨在建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)-調(diào)查-整改-問(wèn)責(zé)-處置全鏈條工作體系，構(gòu)建全程追溯、追查有力、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必追的…
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《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》解讀
2024年7月25日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布了《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，標(biāo)志著我國(guó)在電力體制改革和新型電力系統(tǒng)建設(shè)邁入新階段。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的深刻變革，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)已難以滿足新時(shí)代的需求。尤其是在全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的大背景下，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)已成為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。《行動(dòng)方案》將對(duì)未來(lái)四年我國(guó)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建工作將起到關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。 《行動(dòng)方案》總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神…
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清研視點(diǎn) | 《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》政策解讀
為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，中共中央、國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為推進(jìn)就業(yè)體制機(jī)制改革、做好就業(yè)工作提供了指引和參照。 政策背景 就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書記高度重視就業(yè)問(wèn)題，每次深入基層考察總會(huì)特別關(guān)注當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)情況，召開重要會(huì)議對(duì)就業(yè)工作開展重點(diǎn)部署，突出強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。 今年5月27日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，深刻…
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清研視點(diǎn) |《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》解讀
2024年7月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局共同制定的《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）正式發(fā)布。 《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)背景 當(dāng)前，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速推進(jìn)，智能化數(shù)字應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)中心作為承載技術(shù)革新的重要基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，不僅順應(yīng)節(jié)能低碳、可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，而且對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 《行動(dòng)計(jì)劃》主要目標(biāo)…
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《北京市城市更新實(shí)施方案編制工作指南（試行）》解讀
《北京市城市更新實(shí)施方案編制工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）是由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的，旨在落實(shí)《北京市城市更新條例》，明確城市更新實(shí)施方案的編制內(nèi)容和技術(shù)要求，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo)。該指南自2024年9月10日起實(shí)施，有效期為三年。 該指南的適用范圍包括區(qū)域綜合性城市更新項(xiàng)目、涉及用地功能、建筑規(guī)模、建筑高度調(diào)整的項(xiàng)目，以及涉及公共利益、公共安全的項(xiàng)目等。旨在推動(dòng)存量空間資源的高效利用和城市功能提升，指導(dǎo)城市更新項(xiàng)目的有序?qū)嵤?《指南》出臺(tái)背景 城市發(fā)展需求 隨著北京…
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清研視點(diǎn) | 解讀《稀土管理?xiàng)l例》
《稀土管理?xiàng)l例》出臺(tái)背景 稀土是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要元素和關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視稀土資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)和保障了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)稀土管理仍存在一些突出問(wèn)題，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的管理職責(zé)、監(jiān)管措施有待完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綠色化智能化水平亟須提高，行業(yè)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，整治非法開采或非法冶煉分離、無(wú)指標(biāo)或超指標(biāo)生產(chǎn)、買賣非法稀土產(chǎn)品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。因此，有必要制定…
