隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化、智能化的應(yīng)用已經(jīng)成為社會進(jìn)步的必然趨勢。人民代表大會作為權(quán)力機構(gòu)，也需要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，借助信息技術(shù)來提升工作效率和質(zhì)量。

人大數(shù)字化平臺的建設(shè)

近年來，全國各地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極貫徹黨中央印發(fā)《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進(jìn)人大工作的意見》的精神，落實黨中央網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，以整合提升現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源、完善系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，堅持以需求為導(dǎo)向，結(jié)合實際、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)人大數(shù)字化的全面建設(shè)和信息資源共享，創(chuàng)新人大工作方式方法，提升人大工作的精準(zhǔn)性和有效性，為加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化人大、推動高質(zhì)量發(fā)展做出了大量的努力。

人大數(shù)字化平臺的特點

人大數(shù)字化平臺是以“云+應(yīng)用+服務(wù)”為核心，建立跨部門、跨行業(yè)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、高服務(wù)聚合、高重用性、高可用性的人大綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)一體的國家/省/市/縣/區(qū)業(yè)務(wù)全覆蓋的應(yīng)用系統(tǒng)平臺，即人大數(shù)字化平臺，其特點表現(xiàn)為：

履職渠道全鏈路：上達(dá)全國人大，下通各級人大，無縫連接黨委、政府、兩院、群眾。

資源全打通：信息資源整合，通過平臺把履職相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和信息對接、集成起來，使代表能夠更加全面、及時地了解所需信息，更好地發(fā)揮主體作用。

服務(wù)全天候：打造不落幕的人大會議，全天候服務(wù)好代表，實現(xiàn)高水平履職建言、實時監(jiān)督互動。

履職風(fēng)采全展現(xiàn)：通過平臺展示代表良好形象，不斷增強廣大代表參與立法、監(jiān)督、履職等的積極性。

互動交流全方位：便捷代表與常委會、代表團(tuán)與代表、代表團(tuán)與代表、代表與民眾交流溝通互動。

重?zé)狳c全觸達(dá)：讓代表貼近群眾，能把群眾關(guān)心的熱點問題提上“微建議”，能用“微建議”去發(fā)現(xiàn)問題，推動解決實際問題，并從中找出人大的重?zé)嵘套h題。

人大數(shù)字化平臺的特點

首先，人大數(shù)字化平臺能夠針對人大代表的工作提供各類支撐，具體包括：發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，提高代表履職水平，強化代表履職的管理水平 ；運用互聯(lián)網(wǎng)手段，以多種形式為人大代表工作服務(wù)；構(gòu)建人民群眾、人大代表與國家機關(guān)多方良性互動；更好的保障人大代表依法履職，更好的密切同人民群眾聯(lián)系、擴大公民有序政治參與；讓代表“隨時隨地”履職成為可能，隨手拍、隨時傳，相關(guān)信息馬上反饋，方便代表及時提交意見建議，履職效果顯著提升。

其次，人大數(shù)字化平臺能夠針對人大機關(guān)工作提供全面支撐，具體包括： 常委會委員及工作人員清晰明了的了解人大工作內(nèi)容；從簡單的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)變成可智能化自動執(zhí)行各類人大實際工作的智能系統(tǒng)；將人大工作執(zhí)行由平面變?yōu)榱Ⅲw；人大機關(guān)管理的規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化；實現(xiàn)全域信息共享、線上線下高度融合，實現(xiàn)會務(wù)工作數(shù)字化、機關(guān)辦公自動化、服務(wù)途徑智能化、履職盡責(zé)便捷化、決策依據(jù)科學(xué)化。

再次，人大數(shù)字化平臺能夠針對各級人大組織提供協(xié)作支撐，具體包括：支持多級平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享統(tǒng)一應(yīng)用架構(gòu)、統(tǒng)一支撐平臺、統(tǒng)一服務(wù)門戶、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行維護(hù)；統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)互聯(lián)、保密安全、服務(wù)全面；“橫向+縱向”銜接，建立省級人大數(shù)據(jù)樞紐，實現(xiàn)人大系統(tǒng)信息共享、多級高度融合、多元一體化服務(wù)；提供豐富的代表的履職渠道。

人大數(shù)字化平臺的架構(gòu)

人大數(shù)字化平臺的技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：

人大數(shù)字化平臺通過一系列成熟系統(tǒng)產(chǎn)品，對代表工作、會議、人事任免、機關(guān)綜合、監(jiān)督、審議、立法等各項工作進(jìn)行支撐，并提供人工智能、大數(shù)據(jù)分析等高級應(yīng)用。可以通過將各種應(yīng)用進(jìn)行有機整合以實現(xiàn)人大工作各業(yè)務(wù)板塊的需求，以搭積木的方式迅速構(gòu)建包括常委會監(jiān)督系統(tǒng)、國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、信訪聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、選舉工作系統(tǒng)、人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、智能簡報系統(tǒng)、非涉密視頻會議系統(tǒng)、公眾互動交流渠道等在內(nèi)的專屬應(yīng)用系統(tǒng)，充分發(fā)揮平臺技術(shù)架構(gòu)優(yōu)勢和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)代表工作平臺、會議系統(tǒng)、機關(guān)辦公系統(tǒng)等已建業(yè)務(wù)應(yīng)用的升級改造，在統(tǒng)一平臺標(biāo)準(zhǔn)下整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能。

人大數(shù)字化平臺的優(yōu)勢

人大數(shù)字化平臺能夠綜合運用多種先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互并展示人大各項工作開展情況，包括立法工作情況、監(jiān)督工作情況、代表履職情況、機關(guān)建設(shè)情況、辦公情況等。人大數(shù)字化平臺利用網(wǎng)絡(luò)媒體和移動客戶端傳播快、影響廣的特點，實現(xiàn)移動智慧履職的嶄新形式，運用新形式、新手段、新渠道生動展現(xiàn)人大代表積極參會、服務(wù)代表、履職盡責(zé)的風(fēng)采，同時還能夠開展履職服務(wù)、履職評價、履職查閱，報名、簽到，交流，智慧立法、遠(yuǎn)程審議等各種工作，助力完善建議管理體系，解決建議工作業(yè)務(wù)流程難題，提供完整的分類匯總、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等，并為代表、人大常委會及一府兩院提供有效的溝通平臺，傳遞代表之聲，凝聚代表之力，匯集代表之智。

撰稿 | 張洪喆 清研集團(tuán)技術(shù)部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)