近年來，隨著人們生活水平提高，旅游逐步成為了大家重要的一種生活方式。每逢節假日，各個公園人滿為患，極大的挑戰了公園的環境衛生處理能力。節日一過，新聞上“某某景區垃圾遍地”的報道屢見不鮮，發人深省。為了解決這一窘迫狀況，無痕旅游逐漸得到人們的重視。自2020年北京市全面實施生活垃圾分類伊始，北京市園林綠化部門就旗幟鮮明地提出“無痕公園”建設概念，積極探索有效形式，推動無痕生活走進千家萬戶。

北京無痕公園的建設現狀

無痕公園，實際上是垃圾分類在公園建設管理服務上的應用。“無痕公園”來源于國外的“無痕山林”理念，即“Leave No Trace”，簡稱LNT，旨在提醒人們在自然中活動時，關注并身體力行地保護與維護當地的生態環境。2011年這一理念作為自然教育項目被引入國內，開始在國內扎根。早在2018年冬奧會籌備期間，北京市就已經在全面推行“無痕山林”的理念。

2020年6月，北京市園林綠化局印發《北京市公園生活垃圾分類指導意見》，首次明確提出積極推進“無痕公園”。并從三個方面對無痕公園建設進行分解,一是在森林公園、濕地公園、地質公園等自然類公園，要將生活垃圾分類與“無痕山林（LNT）”行動、“自然北京無痕游”結合起來，對入園游客發放可降解垃圾袋，提示游客將游園中產生的垃圾帶回門區，在工作人員指導下分類投放，減少園區內垃圾桶設置，實現“無痕游園”；二是在城市公園的園區或園外固定場所建立適度規模的堆肥場，通過堆肥將枯枝落葉、碎草變廢為寶，實現園林綠化廢棄物“無痕化”處理；三是在動物類公園，將收集的動物糞便定點漚肥“無痕化”處理，變廢為寶并減少城市污染，實現垃圾減量。

2020年8月，西山國家森林公園首推“無痕西山”文明游園活動。游客在門區廣場活動處免費領取可降解垃圾袋，游覽結束后將游玩中產生的垃圾交到活動處，達到一定重量將免費獲贈公園門票一張，以此激發游客共同參與、一起行動的熱情，培養尊重自然、保護環境的意識。該活動將逐步在全市其他森林公園展開。

2021年3月，北京市園林綠化局印發《2021年公園管理工作要點》，再次提出在西山國家森林公園試點基礎上，積極推進“垃圾不落地”活動，與“無痕山林”行動、“自然北京無痕游”有機結合，選取一批新的試點公園，打造園林綠化行業垃圾分類科普宣傳的窗口和特色品牌活動。

2022年4月，北京市園林綠化局發布《關于進一步加強全市森林公園環境整治的通知》，要求繼續開展“無痕山林”活動，積極推行隨票進門發放清潔袋并有效回收的制度。

近年來，北京市園林綠化局先后組織世界公園露營文化節、第十一屆北京森林文化節、“無痕徒步 生態共生”自然友好型徒步活動等多項大型活動踐行無痕游理念，并牽頭開發“自然北京·發現”微信小程序，推進線上園林綠化科普知識宣傳和服務，并向市民征集林綠化工作意見，為實現林區共治共享探索新路徑。

無痕公園建設面臨的難題

無痕公園建設提倡“從無痕山林到無痕戶外，最終回歸到無痕生活”，要求人民在態度、認知和行為上全面行之。但做好無痕公園建設，至少需要解決三個方面的難題。

游客認知誤差

當前，北京市全面開展垃圾分類已經將近4年，垃圾分類概念已經深入人心。人們在各自生活居住區，對于如何分類、如何投放已經有了自己一定的自我認知。但在公園游玩時，部分游客會產生一些認知上的偏差：認為果皮、果核作為廚余垃圾，是可以自然降解，成為植物肥料，所以扔在林地、綠地里的果皮果核不會對環境造成破壞。這就導致不少人游園時隨手亂丟果皮、果核，而不自覺是錯誤行為。但事實上，不論果皮上農殘或保鮮劑會污染土地，就是果皮自然降解也不是一件簡單的事，它需要相當長時間，據一些資料介紹蘋果核自然降解需要2周，香蕉皮需要6周，橘子皮甚至需要2年才能自然降解，這還是天氣比較暖和的情況下。顯然果皮果核自然降解速度遠遠低于人們扔垃圾的速度，降解過程中還容易招惹蚊蠅，增大疾病傳播風險。

陌生環境沖擊固有分類習慣

垃圾分類不是一個簡單的物理分揀，而是一項具有執行難度的高成本行為。人民長期生活在一個熟悉的環境里，有著穩定熟悉的分類環境，還有普法監督員的督導，分類習慣都容易出現反彈下滑。一旦游客離開自己熟悉環境，進入一個陌生環境，原有環境下形成的道德約束會下降，自我效能降低，原有分類習慣更容易被打破，從而出現亂扔垃圾現象。而且還由于破窗效應存在，還會導致部分游客盲從，從出現一個垃圾，變成一個垃圾堆，增加園區清理的難度和成本。

公園體驗較差導致逆反心理

公園作為人們生活休憩的一個重要場景，人們對其有良好的期盼和美好的憧憬。特別現在北京市大力推進無界公園建設，人們游園頻次和可能將無限放大。無限的人流極大的考驗著公園管理者的智慧和能力。一是如果園區分類投放設施布局不合理，跟游客游玩路線匹配度較差，游客一旦相當時間見不到垃圾箱又不愿意改變游玩路徑，就會有垃圾亂扔亂象產生。二是園區垃圾清運處理能力有限，滯后于游客扔垃圾速度，就會造成垃圾桶滿冒、周邊垃圾落地，不僅氣味熏人，招來蚊蠅，還會嚴重破壞園區環境衛生形象。三是園區游玩體驗不佳，跟游客心理落差較大，會導致游客產生逆反心理，產生亂扔垃圾的發泄行為。

無痕公園建設的建議

加強宣傳教育，糾正游客認知

垃圾分類是有一定執行難度的行為，只有樸素的分類意識還不夠。公園管理者要在宣傳上下大功夫，一方面要讓游客充分認識文明出游，不只是停留在道德上的口號，還是法律底線，要讓廣大游客間形成分類共識和社會壓力，用活用好游客群體監督力量，勸阻不文明游園行為。另一方面要根據園區游客特點，有針對性的加大垃圾分類宣傳，持續向游客介紹正確分類知識，幫助游客糾正錯誤認知，踐行無痕旅游，用大家力量共同維護園區環境。

科學設置分類設施，提升投放便利性

完備的分類設施是做好垃圾分類工作的前提。公園內游客游玩線路千差萬別，公園管理者要進行科學研判，一方面要足額配備跟公園環境適配度高的分類設施，加強管理維護，保持周邊環境整潔干凈。一方面要根據季節特點、游客游玩路線，動態調整分類投放點，滿足游客的不同投放需求，提升游客投放垃圾的便利性。

豐富旅游產品，滿足游客需求

垃圾分類是需要游客有一定投入的行為，可能是時間，也可能是精力。不能讓游客在垃圾分類中光付出，而不能從中有收獲。公園要豐富旅游產品，盡可能多提供多樣化服務，比如設置公共帳篷區，引導游客文明露營；撿垃圾換門票等，出讓門票收入，降低公園維護成本等，增強游覽體驗，使游客獲得足夠多精神、物質收獲，讓游客自覺參與、樂于參與垃圾分類，真正做到無痕旅游。

完善測評體系，提高公園管理水平

垃圾分類需要久久為功，意味著無痕公園建設也是一項長期工程。這需要公園管理者創新管理思路，提高服務水平，積極創造條件，將無痕旅游倡導真正落到實處。而這其中涉及的居多管理服務工作環節，需要對設施配置、激勵措施、建設效果等進行跟蹤評估，強化問題導向，促進問題整改，提升建設水平，這就需要相關部門購買社會服務，引入第三方監測評估機構，構建一個公開公正、簡潔明晰的監測評價體系，提質增效。

總結

清研科技依托清研集團多年城鄉環境治理咨詢規劃、業務運營、第三方調研評價、信息系統建設經驗，提供規劃設計、信息系統研發、清掃保潔、垃圾分類收集轉運、廁所改造管護、河道精細化管理、農民人居環境治理、公共設施管理維護、固體廢棄物處置、第三方督查考核、文明城市創建等綜合環境治理服務，致力于城鄉生態環境和人居環境提升，助力政府深化生態文明體制改革。

撰稿 | 田忠斌 清研集團城市管理研究部研究員

編輯 | 扆國超

圖片 | 網絡