近年來，隨著老齡化進程加快，老年人特別是獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡等老年群體“吃飯難”問題日益加劇。中國老年學和老年醫學學會老年營養與食品專業委員會的調查結果顯示，我國約有一半老年人營養不良。80歲及以上高齡老人和農村老人營養不良的比例更高。為解決老年人吃飯問題，提升老人生活品質，推進養老服務發展，國家大力發展老年助餐服務。

2023年10月，民政部等11個部門印發《積極發展老年助餐服務行動方案》，指導各地助餐服務高質量發展。各地依托“餐飲企業+社區食堂”“養老服務機構+老年助餐”開展配餐服務等多種方式，積極探索養老助餐服務，積累了不少好的經驗做法。

經驗模式

整合資源，提供助餐服務

四川省成都市青羊區少城街道文翁社區通過整合轄區內商家、單位、社會組織、志愿者等多元力量，成立“社區合伙人聯盟”，建立了“社區合伙人聯盟”機制，創建了助餐點、文翁家宴、文翁食室三個陣地。由社區老館子“馬蹄花”提供助餐服務，利用黨員活動室開展文翁家宴活動、通過改造社區黨群服務中心10平方米過道建成空間文翁食室，為老年助餐服務提供支持。

河北省滄州市青縣積極整合資源，盤活農村幸福院、文化活動中心、閑置民房等場所建設“孝老食堂”，發動黨員干部、熱心村民、愛心企業員工以及鄉賢議事會、紅白理事會等村級自治組織成員等成立志愿服務隊伍，為農村困難老人、獨居老人集中提供助餐服務。

北京市大興區榮華街道積極打造榮華街道養老助餐服務圈，引入紫昱軒大食堂、便宜坊、儒宴等品牌餐飲企業參與轄區為老服務，通過在社區周邊合適的點位設置移動助餐車，滿足老年人就近購買主食的需求。

身心兼顧，創建頤養家園

四川省成都市青羊區少城街道文翁社區不僅與轄區內老館子建立養老助餐點，還會在傳統節氣期間，由網格支部書記牽頭的合伙人、志愿者一起制作美食，邀請老人共赴“文翁家宴”，增加老年人的歸屬感和幸福感。

河北省滄州市青縣農村“孝老食堂”，不僅解決農村困難老人、獨居老人吃飯難的問題，還會在各地食堂開展戲曲、書畫、文娛等志愿服務活動。同時，老人們也會充分利用自身特長，教導孩子們下棋、寫字等技能，豐富了老人的精神生活。

福建省福州市鼓樓區實現了一街鎮一食堂長者食堂建設，通過“長者食堂+學堂”模式，常態化開展養生講座、書畫交流、手工DIY、志愿者活動、健康知識講座等，豐富社區長者“近鄰”文化娛樂生活。

多元籌資，推動可持續發展

四川省成都市青羊區少城街道文翁社區養老助餐支持不僅來源于社區基金，還有助餐點合伙人的設備和人員、“文翁+”黨建聯盟單位的設施捐贈、“文翁食室”10%的收益等渠道，共同助力老年助餐服務的可持續發展。

河北省滄州市青縣“孝老食堂”充分盤活社會慈善資源，縣界商會、鄉賢、企業、個人積極捐款、捐閑置房屋、捐贈米面糧油、新鮮蔬菜；縣紅十字會成立了孝老食堂建設專項基金。自“孝老食堂”開展以來，全縣踴躍捐贈愛心已成常態化。

浙江省杭州市蕭山區進化鎮不僅按照“政府補一點、個人出一點、社會捐助一點、志愿者奉獻一點”的“四個一點”模式長效開展助餐服務，還以支部認領、黨員勞作等方式，利用村內閑置荒地開墾出“初心菜地”，為老年食堂提供免費提供蔬菜。

智慧助餐，實現高效便捷服務

北京市東城區北新橋街道民安社區通過利用小區內閑置空地開設三和老年餐廳，為周邊老年人提供“老年食堂+助餐服務點+配送入戶”服務。三和老年餐廳為新型數字化養老助餐服務餐廳，上線自助智能設備。不僅如此，北新橋街道海運倉養老服務驛站依托東城區“智慧養老”信息服務平臺，實現線上預訂，送餐到家，滿足老人多樣選擇。

上海浦東新區周家渡街道社區長者食堂開展智能化升級改造，目前已經實現餐品信息智能讀取、營養標簽公示、餐食快速結算等功能。通過“刷臉”方式實現用餐老年人身份識別，自動收集用餐數據以及營養攝入信息。助餐數據實時匯集至街道智慧養老服務平臺，自動匹配、豐富完善老年人“一人一檔”信息，為后續個性化營養健康管理、助餐服務優化、資源合理布點等提供支撐。

山東省濰坊市坊子區為推進智慧助老嵌入智慧社區，采用政企共建模式，成立智慧社區工作專班。恒安社區的助老食堂安裝門口一體機進行人臉識別，根據老人個人信息進行綜合分析，推薦適合老人當日吃的菜譜。同時，也可實現天貓精靈在線訂餐，實現上門配送服務。

經驗與借鑒

一是大力整合現有資源。各地鼓勵社會力量積極參與助餐配餐服務，積極挖掘轄區內可利用空間，培育連鎖化、專業化、品牌化服務企業和機構，鏈接愛心企業、外賣團隊、志愿者等資源，保障老年人用餐。

二是加強“老年助餐服務+”模式建設。根據各地社區實際情況，結合日常開展活動，利用老年食堂陣地，積極開展為老活動，讓老年人生活更加豐富多彩。

三是拓展多元化資金來源渠道。依托政府資金支持，發揮慈善作用，廣泛發動轄區單位、商會、愛心企業、愛心人士、外出鄉賢和當地群眾捐資籌集。

四是積極推動科技助餐服務。建立健全市級一體化智能化養老平臺，聯動微信、支付寶、市民卡、殘疾卡和養老服務提供商、平臺運營商等社會力量，積極參與智慧助餐場景建設和推廣，打造智慧助餐體系。

撰稿 | 陳璃 清研集團社會發展研究部研究員

編輯 | 扆國超

圖片 | 網絡